Решение № 2-853/2017 2-853/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-853/2017

Дело № 2-853/2017

мотивированное
решение изготовлено 27.02.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поталицына Д.А.,

при секретаре Бабаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

установил:

решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в связи с отсутствием специального стажа, требующегося для назначения пенсии (6 лет). При этом, в специальный стаж работы ФИО1 не были включены периоды простоя в 1993 г. (19 дней), в 1994 г. (33 дня), в 1995 г. (46 дней), в 1996 г. (89 дней), 1998 г. (6 дней).

ФИО1 не согласилась с решением комиссии и обратилась в суд с иском, в котором просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области зачесть в специальный стаж исключенные периоды, и назначить ей досрочную страховую пенсию с 19.12.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования. Просила назначить страховую пенсию с 31.12.2016 г., т.е. с момента достижения <данные изъяты> лет. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), будучи надлежаще извещен, не явился в судебное заседание. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, считает уточненные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Под полным рабочем днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что предусмотрено п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 10.06.1993 г. по 05.12.1999 г. работала в должности <данные изъяты>

Управлением ПФР данный период включен в специальный стаж истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отвлечений в виде периодов простоя.

Согласно справке ПАО «НПО Сатурн» (ранее АО «Рыбинские моторы») от 13.12.2016 г. № 213, ФИО1 имела отвлечения от основной работы в виде периодов простоя: в 1993 г. (19 дней), в 1994 г. (33 дня), в 1995 г. (46 дней), в 1996 г. (89 дней), 1998 г. (6 дней).

Согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Учитывая, что указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г., периоды нахождения истицы в простоях: в 1993 г. (19 дней), в 1994 г. (33 дня), в 1995 г. (46 дней), в 1996 г. (89 дней), 1998 г. (6 дней), подлежат включению в стаж работы по специальности, так как действовавшее законодательство в указанный период времени не содержало запрета на включение данных периодов в специальный стаж.

Факт того, что в справке работодателя количество дней простоя указано безотносительно дат нахождения в нем, на решение суда не влияет, поскольку не является принципиальным. Суд полагает возможным при определении конкретных периодов нахождения в простое использовать данные о страховом стаже, представленные ответчиком.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Право на назначение пенсии у ФИО1 возникло с 31.12.2016 года.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 достигла <данные изъяты>летнего возраста, продолжительность страхового стажа составила более 15 лет, продолжительность специального стажа составила более 6 лет, суд приходит к выводу, что досрочная пенсия должна быть назначена ФИО1 с 31.12.2016 года – с даты возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 98, 100 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, в том числе оплаченную государственную пошлину, и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, представлен платежный документ. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды нахождения ФИО1 в простоях:

- 19 дней в 1993 году;

- 33 дня в 1994 году;

- 46 дней в 1995 году;

- 89 дней в 1996 году;

- 06 дней в 1998 году.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 декабря 2016 года.

Взыскать с ГУ УПФР в г. Рыбинске ЯО (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение уплаченной государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья