Решение № 2-108/2018 2-108/2018 ~ М-23/2018 М-23/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-108/2018

Дело № 2-108/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Радайкиной М.Н.,

с участием прокурора Белкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование заявленных требований указав, что 31 мая 2013 года ФИО1 обратился в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска (правопреемником которого является истец) с заявлением на получение социальной выплаты на приобретение жилья в Красноярском крае на состав семьи из двух человек, включая супругу ФИО2, в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-П. В соответствии с условиями подпрограммы ФИО1 и членами его семьи было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 19 февраля 2014 года ФИО1 подано заявление о включении в состав участников Подпрограммы сына ФИО1 С 1 января 2014 года Постановление Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года № 523-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы утратило силу. С 1 января 2014 года мероприятия по переселению реализуются в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-П, которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». С учетом предоставленного заявления и иных документов ФИО1 был включен в краевые списки граждан на получение социальной выплаты, 20 октября 2014 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано ФИО1 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 01194/2014 на сумму <данные изъяты> рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, 16 декабря 2014 года средства социальной выплаты были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени ответчиками не исполнено обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Администрации города Норильска, срок исполнения которого истек 16 февраля 2015 года.

Истец просит суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска не явился, от представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассматривать дело без его участия.

Ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены по имеющимся в материалах дела адресам места жительства и регистрации надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений. Об уважительности причин неявки ответчики суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу иска не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ – в порядке заочного производства.

Оценив доводы истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Белкина Д.В., полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 31 мая 2013 года ФИО1 обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на приобретение жилья в 2014 году в рамках Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» на территории Челябинской области. Своей подписью в заявлении ответчик ФИО1 подтвердил, что ознакомлен с условиями программы и обязуется их выполнять.

В соответствии с пп. 1 п. 2.3.6 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16 августа 2011 года № 485-п, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении социальной выплаты), предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 2.3.6 Программы). В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в соответствии с п. 1.4 которого по условиям Программы освобождению подлежат жилые помещения, занимаемые участниками Программы на условиях договора социального найма, договора найма, передаче в муниципальную собственность – жилые помещения, принадлежащие участникам Программы на праве собственности.

В силу п. 2.1 Порядка 2.1. освобождению подлежат все жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, занимаемые по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения участником Программы и (или) членами его семьи, в случае реализации участником Программы свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

Согласно п.п. 2.2.6, 2.2.8, 2.2.12, 2.2.13 исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Программы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения на основании соответствующего на имя начальника Управления жилищного фонда. При этом наниматель и члены его семьи (совместно проживающие с нанимателем), в том числе временно отсутствующие, в течение 3-х рабочих дней с даты вступления в силу соглашения о расторжении договора найма жилого помещения обязаны сняться с регистрационного учета по месту жительства и в течение 5-ти календарных дней с даты вступления в силу соглашения о расторжении договора найма жилого помещения передать Управлению жилищного фонда жилое помещение по акту приема-передачи.

С 1 января 2014 года в связи с принятием Постановления Правительства Красноярского края № 514-П от 30 сентября 2013 года Постановление Правительства Красноярского края № 523-П от 26 октября 2010 года утратило силу. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья гражданам, проживающим в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка, реализуются в настоящее время в рамках Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, предусматривающей аналогичные изложенным выше условия и основания предоставления гражданам социальных выплат на приобретение жилья. При этом согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение обязательства о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2016 годы, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, регулируется вышеуказанным Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 18 ноября 2014 года № 647).

Как установлено судом, одновременно с заявлением о предоставлении социальной выплаты 31 мая 2013 года ФИО1 было оформлено письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № 706 от 26 декабря 2008 года. В качестве членов семьи нанимателя в договор найма были включены ФИО1 (сын), ФИО2 (жена), которыми одновременно с ФИО1 подписано обязательство о сдаче жилого помещения.

На основании заявления ФИО1 от 19 февраля 2014 года его сын ФИО1 включен в состав семьи участника программы переселения.

Таким образом, оформление ответчиками в рамках участия в программе переселения вышеуказанного обязательства, являясь условием участия в программе переселения, одновременно свидетельствует о том, что между сторонами спора возникли обязательства в силу закона.

Как следует из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 1194/2014 от 20 октября 2014 года, ответчику ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая супругу ФИО2 и сына ФИО1, в рамках Программы переселения была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории Челябинской области в размере <данные изъяты> рублей.

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2014 год следует, что средства социальной выплаты по свидетельству № 1194/2014 на имя ФИО1 перечислены 16 декабря 2014 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью 49,5 кв.м., расположенного в <адрес>, 12 декабря 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировано право собственности приобретателей на жилое помещение.

Как следует из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости, 12 декабря 2014 года зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчиком ФИО1 как участником программы переселения и ФИО1, ФИО2 как членами семьи участника программы переселения добровольно реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом, получив соответствующую социальную выплату, ФИО1 и члены его семьи согласились с условиями программы об освобождении занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения и приняли на себя обязательство о сдаче жилого помещения муниципальному образованию в предусмотренный срок. При этом по смыслу приведенной выше Программы переселения лица, с учетом которых определяется размер социальной выплаты, после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения утрачивают право пользования ранее занимаемым жилым помещением на основании данного ими обязательства.

Как следует из содержания иска и представленных материалов, не смотря на неоднократно направлявшиеся в адрес ФИО1 требования об исполнении обязательств, данное обязательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты ответчиками не исполнено. Не смотря на снятие с регистрационного учета в жилом помещении, для расторжения договора социального найма жилого помещения ФИО1 в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска не обратился, по акту приема-передачи жилое помещение истцу не передавал. Двухмесячный срок исполнения обязательства с даты приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения истек.

Из материалов дела также усматривается, что в настоящее время все ответчики зарегистрированы по месту жительства в приобретенном за счет средств социальной выплаты жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками доказательств, подтверждающих фактическое пользование спорным жилым помещением, равно как и доказательств, подтверждающих исполнение принятых на себя обязательств по освобождению жилого помещения и сдаче его в установленном порядке истцу, суду не представлено.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу, что, выехав из спорного жилого помещения для проживания в жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, ответчики своими фактическими действиями в одностороннем порядке расторгли договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, а следовательно, как в силу расторжения договора социального найма, так и в связи с принятыми на себя в связи с участием в программе переселения обязательствами утратили право пользования им. Изложенное свидетельствует об обоснованности заявленных истцом исковых требований и дает основания для их удовлетворения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчиков ФИО1, ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300,00 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – <адрес>.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО1, ФИО2, ФИО1 в сумме по 300 (триста) рублей с каждого.

Ответчики в течение семи дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.О. Бурханова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 19 февраля 2018 года.