Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-98/2020

Дело № 2-98/2020г.

УИД 22RS0034-01-2020-000097-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Махрачевой О.В.,

при секретаре Школиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначении страховой пенсии. В обоснование требований указывает, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 05.09.2019 г. № 562, ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает, что ответчиком необоснованно не учтены в специальный стаж период его работы в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика в зерносовхозе «Ракитовский», СПК «колхоз Ракитовский» с 07.01.1985г. по 11.09.1994г., с 12.11.2007г. по 09.04.2008г., период службы в рядах Советской Армии с 24.11.1982 г. по 24.11.1984 г., Полагает, что в соответствии с действующим в период службы в армии законодательством, а именно п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», служба в армии засчитывались в льготный стаж по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо работе, которая следовала за окончанием этого периода. В связи с изложенным истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж, указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган. Взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 18 000 руб.

Определением суда от 29.05.2020г. производство по делу в части включения в специальный стаж периода работы с 12.11.2007г. по 09.04.2008г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СПК «колхоз Ракитовский» прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, уточнив, окончательно просили включить в специальный стаж работы истца период службы в армии в период с 24.11.1982г. по 19.11.1984г., период работы в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе «Ракитовский» в период с 01.04.1985г. по 30.09.1985г., с 01.04.1986г. по 30.09.1986г., с 01.04.1987г. по 30.09.1987г., с 01.04.1988г. по 30.09.1988г., с 01.04.1989г. по 30.09.1989г., с 01.04.1990г. по 30.09.1990г., с 01.04.1991г. по 30.09.1991г., назначить пенсию с 29.08.2019г., дополнительно пояснив, что записи в трудовой книжке истца не соответствуют фактическим обстоятельствам его трудовой деятельности, поскольку истец принят на работу машинистом кормоцеха с вменением в обязанности газоэлектросварочных работ, которые выполнял полный рабочий день каждый год в весенне-летний период с апреля по сентябрь, а с октября по март выполнял обязанности машиниста кормоцеха и слесаря, в этот период при необходимости проводил ремонтные сварочные работы.

Представители третьего лица СПК «колзхоз Ракитовский», ответчика ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное),извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ответчик просил дело рассмотреть без их участия, предоставили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому возражали против заявленных требований, поскольку истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств выполнения в спорный период работы с особыми условиями труда.

С учетом мнения участников процесса суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав сторону истца, изучив письменные доказательства, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

23.08.2019 г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости, (л.д. 73-75).

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № 562 от 05.09.2019 г.(л.д. 10-11) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы в должности машиниста кормоцеха с вмененной обязанностью электросварочных работ с 07.01.1985г. по 11.09.1994г. в СПК «колхоз Ракитовский» в связи не предоставлением заявителем доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика. Пенсионным органом включено в специальный стаж 10 лет 1 месяц и 21 день, при этом продолжительность страхового стажа составила 36 года 10 месяцев 18 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как усматривается из копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19), на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии (23.08.2019 г.), достиг возраста 54 лет, имеет страховой стаж 36 года 10 месяцев 18 дней.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела, решения пенсионного фонда, выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 23.06.1999 г. (л.д. 11).

Таким образом, спорные периоды, имевшие место до 23.06.1999 г., подлежат включению в страховой стаж истца на основании документов выдаваемых работодателями.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим в спорные периоды работы истца, в разделе ХХХ11 «Общие профессии» предусматривались работы в должности газосварщика и их подручных; электросварщика и их подручных.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на назначение досрочной страховой пенсии обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» - "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работал в зерносовхозе «Ракитовский» в период с 07.01.1985г. по 20.04.1987г. в должности машиниста кормоцеха, с 21.04.1987г. по 11.09.1994г. в должности оператора кормоцеха в той же организации (после неоднократных реорганизаций СПК «колхоз Ракитовский» (л.д.12-15).

Как следует из копии приказа № 4 от 10.01.1985г. (л.д. 43) ФИО1 принят в зерносовхоз «Ракитовский» машинистом кормоцеха, с вменением в обязанности газоэлектросварочные работы с 07.01.1985г.

Как установлено судом и следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе № 562 от 05.09.2019 г., в специальный стаж ФИО1 не засчитана работа в вышеуказанные периоды, поскольку не подтверждена занятость в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Между тем, спорные периоды работы в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе «Ракитовский» в период с 01.04.1985г. по 30.09.1985г., с 01.04.1986г. по 30.09.1986г., с 01.04.1987г. по 30.09.1987г., с 01.04.1988г. по 30.09.1988г., с 01.04.1989г. по 30.09.1989г., с 01.04.1990г. по 30.09.1990г., с 01.04.1991г. по 30.09.1991г., кроме вышеуказанных доказательств, подтверждаются аттестатом №3702, согласно которому по окончании обучения в ПТУ-26 ему присвоена квалификация газосварщик 3 разряда (л.д. 16); коллективным договором, приложением к которому является список рабочих с вредными условиями труда, которым предоставляются дополнительные отпуска, в том числе электросварщикам-газосварщикам (л.д. 57-65); личной карточкой формы Т-2, в которой указано, что ФИО1 предоставлялись отпуска в количестве 28 рабочих дней, т.е. в учетом дополнительных отпусков (л.д. 54); справкой СПК «Колхоз Ракитовский», являющегося правопреемником зерносовхоза Ракитовский, ТОО «Ракитовское» (л.д. 40), согласно которой ФИО1 в период работы с 07.01.1985г. по 31.08.1994г. ежегодно с апреля по сентябрь включительно постоянно был занят как газоэлектросварщик в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке металла (л.д. 55).

Как следует из пояснений свидетеля ФИО7, работавшего в зерносовхозе «Ракитовский» в период с 25.10.1984г. по 04.10.1999г. в должностях машиниста, оператора кормоцеха, бригадира ОТФ №1, заведующим подсобными предприятиями строителем, мастером мельницы, агрономом, следует, что Айгазы в период с 1985г. по 1994г. работал сварщиком в подразделении №3 кормоцеха, постоянно выполнял сварочные работы по ремонту оборудования кормоцеха.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования в части включения периода работы в специальный стаж в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе «Ракитовский» в период с 01.04.1985г. по 30.09.1985г., с 01.04.1986г. по 30.09.1986г., с 01.04.1987г. по 30.09.1987г., с 01.04.1988г. по 30.09.1988г., с 01.04.1989г. по 30.09.1989г., с 01.04.1990г. по 30.09.1990г., с 01.04.1991г. по 30.09.1991г. удовлетворить.

Вопреки доводам ответчика, работа истца в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке полный рабочий день в спорные периоды нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, действующим до 01.01.1992г. законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков (газоэлектросварщиков), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы. Так требование о необходимости подтверждение полной занятости на выполнении соответствующих работ введено в действие Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991г., применяющимся к периодам работы после 01.01.1992г.

Рассматривая требование истца в части включения периода службы истца в рядах Советской Армии суд приходит к следующему.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»);

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта "91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абз. 16 п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590).

ФИО3 с 24.11.1982 г по 19.11.1984 г. проходил срочную военную службу по призыву в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом серии НА №5842874 (л.д. 15об).

Кроме того, согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно п.п. 1 ч.1 и ч.2 которой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку после службы в армии следовала работа, подлежащая включению в специальный стаж, период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж.

При этом суд учитывает, что общая продолжительность специального стажа истца в тяжелых условиях труда, зачтенного в бесспорном порядке и судом составляет более 12 лет, в связи с чем общая продолжительность службы в армии, подлежащая зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не должна превышать указанной продолжительности специального стажа. Поскольку период службы в армии в общем составляет 1 год 11 месяцев 26 дней, что не превышает установленного специального стажа, то указанный период подлежит зачету в полном объеме.

Учитывая, что у ФИО1 с учетом достижения им возраста на момент обращения 55 лет и наличием специального стажа равного 15 лет 07 месяца 17 дней, возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с 29.08.2019г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.3), расходы, связанные с оплатой услуг представителя за составление искового заявления и представительство в суде, исходя из времени затраченного на участие в судебных заседаниях, выполненого объема работ по сбору доказательств, а также учитывая, что спор не предъяставляет особой сложности, в размере 10 000 руб. (л.д. 10).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

служба в армии в период с 24.11.1982г. по 19.11.1984г.

период работы в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе «Ракитовский» в период с 01.04.1985г. по 30.09.1985г., с 01.04.1986г. по 30.09.1986г., с 01.04.1987г. по 30.09.1987г., с 01.04.1988г. по 30.09.1988г., с 01.04.1989г. по 30.09.1989г., с 01.04.1990г. по 30.09.1990г., с 01.04.1991г. по 30.09.1991г.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2019 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., а также расходы на представителя в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020г.

Судья О.В. Махрачева