Решение № 12-258/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-258/2019

Дело № 12-258/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 16 июля 2019 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Сапарова О.А.,

при секретаре Кондратовой М. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенного по адресу: <...>,

жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО4 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес) ул. Щёлкина, 19-30, проживающего по адресу: (адрес)

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО4 от (дата) ФИО5 (УИН 18№) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей за то, что (дата) в 21 час 10 минут у (адрес) в (адрес), ФИО1 управлял автомобилем ***, государственный регистрационный знак №, с заведомо отсутствующим страховым полисом ОСАГО, чем нарушил Федеральный закон от (дата) № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В своей жалобе ФИО1 просит данное постановление и решение по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, поскольку (дата) между ним и ФИО6 был заключен договор купли-продажи транспортного средства, в связи с чем 10-дневный срок, предусмотренный Федеральным законом от (дата) № 40-ФЗ, на (дата) не истек.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановление по делу должно соответствовать положениям ст. 29.10 КоАП РФ. По делу об административном правонарушении подлежат установлению обстоятельства, установленные ст. 26.1 КоАП РФ.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Ч. 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при заведомо отсутствующем обязательном страховании гражданской ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.

Согласно части 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Это вытекает и из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от (дата) N 1090, предусматривающего обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данная обязанность в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 40-ФЗ подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.

Вместе с тем, привлекая ФИО1 к административной ответственности должностное лицо ГИБДД не учло того, что между ФИО1 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи от (дата), транспортным средством ФИО1 владеет с (дата), следовательно, на момент управления автомобилем (дата), десятидневный срок страхования гражданской ответственности, предусмотренный ч. 2 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», не истек.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, является необоснованным.

Ссылка на то, что Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» содержит прямой запрет на использование транспортных средств при неисполнении обязанности по страхованию гражданской ответственности, является несостоятельной, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного закона обязанность страхования гражданской ответственности возникает до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Таким образом, до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса.

Следовательно, отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с этим, судья считает, что органами ГИБДД ФИО1 необоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении ФИО2 отменить, и на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО5 от (дата) (УИН 18№) в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья п/п О. А. Сапарова

Копия верна.

Судья О.А. Сапарова

Подлинный документов находится в материалах дела

№12-258/2019 Калининского районного суда г. Челябинска