Постановление № 5-57/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 5-57/2024

№ 5-57/2024

УИД 34RS0040-01-2024-001798-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Суровикино Волгоградской области 30 октября 2024 г.

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Некрасова Екатерина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся, проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, замужней, имеющей двух малолетних детей, не работающей,

УСТАНОВИЛА:

29 октября 2024 г. начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД РФ по Суровикинскому району Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 0498556, из которого следует, что 29 октября 2024 г. в 18 часов 45 минут по адресу: <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25 сентября 2023 г. въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Аксарайский» с целью осуществления трудовой деятельности. 27 декабря 2022 г. в ОВТМ УВМ УМВД России по Волгоградской области получила патент на работу серии 34 № 2200461002 и оплатила фиксированный авансовый платёж за патент, на основании которого продлила срок пребывания до 27 декабря 2023 г. После этого ФИО1 не вносила фиксированные авансовые платежи и по окончании установленного срока пребывания, то есть с 28 декабря 2023 г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершённом административном правонарушении признала полностью и пояснила, что она оплачивала патент на протяжении 2023 г. Потом заболел её маленький сын, её муж уехал в связи с болезнью отца, денег на оплату патента не было. Родственников – граждан РФ у неё нет. Второй ребёнок учится в шестом классе и проживает в Узбекистане. Жилья и работы на территории РФ не имеет. Просила не выдворять её за пределы России. Деньги на самостоятельный выезд у неё есть. Раскаивается в содеянном.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 уклоняется от выезда за пределы России с 28 декабря 2023 г., поскольку срок действия патента истек, так как она не вносила фиксированные авансовые платежи.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 октября 2024 г. в 18 часов 45 минут по адресу: <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27 декабря 2022 г. в ОВТМ УВМ УМВД России по Волгоградской области получила патент на работу серии 34 № и оплатила фиксированный авансовый платёж за патент, на основании которого продлила срок пребывания до 27 декабря 2023 г. После этого ФИО1 не вносила фиксированные авансовые платежи и по окончании установленного срока пребывания, то есть с 28 декабря 2023 г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0498556 от 29 октября 2024 г., который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России по состоянию на 29 октября 2024 г. в отношении ФИО1, согласно которым гражданка Республики Узбекистан ФИО1 25 сентября 2023 г. через КПП «Аксарайский» въехала на территорию России для работы по найму, 27 декабря 2022 г. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области оформлен патент на работу серии 34 № 2200461002; копией патента серии 34 № 2200461002, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Узбекистана, действующего на территории Волгоградской области, выданного УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области 27 декабря 2022 г.; документом серии АА № 2408997, подтверждающим прохождение ФИО1, гражданки Узбекистана, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, выданного Управлением по вопросам миграции УМВД России по Волгоградской области 27 декабря 2022 г.; уведомлением о прибытии ФИО1, гражданки Узбекистана, по адресу: <адрес> на срок до 27 декабря 2023 г.; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан № FA5407065 и копией миграционной карты серии 1220 № 0141610 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым гражданка Республики Узбекистан ФИО1 25 сентября 2023 г. въехала на территорию России; чеками-ордерами ПАО «Сбербанк России» об оплате налоговых платежей ФИО1, последняя оплата произведена 22 ноября 2023 г.; объяснениями ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и в суде.

Указанные доказательства в совокупности являются достоверными, допустимыми, достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 признала свою вину и раскаялась в содеянном, имеет малолетнего ребёнка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в силу пунктов 1, 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаётся судьёй обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судьёй не установлены.

Санкцией части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из пояснений ФИО1 следует, что она не состоит в браке с гражданином России. Устойчивых семейных связей ФИО1 с гражданами Российской Федерации судом не установлено.

В связи с чем судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, которая соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1. КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет средства и возможность самостоятельно выехать за пределы России, что подтвердила в судебном заседании, то судья в соответствии с частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ считает возможным применить в отношении неё дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 32.10 КоАП РФ ФИО1, которой назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Суровикинскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 345801001 в отделении Волгоград г. Волгоград, БИК 011806101, счет 03100643000000012900, наименование платежа – административный штраф (18811601181019000140), ОКТМО 18653000, УИН 18890434240004985566.

Постановление в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Некрасова