Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело №2-189/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Морки

гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО59 ю, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельные доли,

установил :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к 59 ответчикам о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельные доли, указав, что на основании решения общего собрания членов колхоза КДП «Новый Путь» от 21 февраля 1998 года администрацией Моркинского района было вынесено постановление № 136 от 14 апреля 1998 года «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Новый Путь», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено ….га сельскохозяйственных угодий, в том числе ….га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 711 человек, с определением размера доли каждого собственника 3,2 га, что соответствует 92,9 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Однако ответчики в течение более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению. Просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за Муниципальным образованием «Городское поселение Морки» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» ФИО57, действующий на основании доверенности от 1 декабря 2016 года, исковые требования поддержал частично, отказался от иска в отношении ответчиков ФИО35, ФИО27, ФИО39, ФИО36 и ФИО52, дал пояснения соответственно исковому заявлению, дополнив, что право муниципальной собственности на земельные доли подлежит признанию в размере 54/711.

Определением суда от 15 марта 2017 года отказ от иска в отношении ответчиков ФИО35, ФИО27, ФИО39, ФИО36 и ФИО52 принят, производство по делу в этой части прекращено.

Ответчики ФИО11 и ФИО48 с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что намерены использовать земельную долю.

Остальные ответчики, указанные в исковом заявлении, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, об уважительной причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель третьего лица Администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район» ФИО58, действующий на основании доверенности №9/3284 от 22 ноября 2016 года, считает возможным удовлетворить исковые требования в связи с соблюдением установленного порядка признания земельных долей невостребованными.

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, от Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ….в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляет на усмотрение суда.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 59 долей при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

14 апреля 1998 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №136 в общую собственность участников (членов) КДП «Новый Путь» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 2 706 га, в том числе пашни 2 549 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам:

ФИО1 за №.., ФИО2 за №.., ФИО3 за №.., ФИО4 за №.., ФИО5 №.., ФИО6 №.., ФИО7 №.., ФИО8 №.., ФИО9 за №…, ФИО10 №.., ФИО11 за №…, ФИО12 №…, ФИО13 № …, ФИО14 за №…, ФИО15 за №.., ФИО16 за №.., ФИО17 за №.., ФИО18 за №.., ФИО19 за №.., ФИО20 за №…, ФИО21 за №…, ФИО22 за №…, ФИО23 за №…, ФИО24 за №…, ФИО25 за №…, ФИО26 за №.., ФИО26 за №…, ФИО28 за №…, ФИО29 за №.., ФИО30 за №…, ФИО31 за №…, ФИО32 за №.., ФИО59 №…, ФИО32 за №…, ФИО33 за №.., ФИО34 за №…, ФИО37 за №.., ФИО38 за №.., ФИО40 за №…, ФИО41 за №.., ФИО42 за №.., ФИО43 за №…, ФИО44 за №…, ФИО45 за №.., ФИО46 за №.. , ФИО47 за №.., ФИО48 за №…, ФИО49 за №…, ФИО50 за №…, ФИО51 за №…, ФИО53 за №.., ФИО54 за №…, ФИО55 за №.., ФИО56 за №...

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом 29 июля 2016 года в газете «Моркинская земля».

С момента публикации возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В газете «Моркинская земля» от 30 сентября 2016 года опубликовано объявление о проведении 14 октября 2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности КДП «Новый Путь», которое признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден врио главы администрации МО «Городское поселение Морки» постановлением №582 от 30 ноября 2016 года.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Городского поселения Морки и на информационных щитах на территории муниципального образования «Городское поселение Морки».

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером …площадью … кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, пгт…., ул…. д….

Как следует из актов проверки соблюдения земельного законодательства от 29 сентября 2011 года, 11 октября 2012 года, от 22 августа 2013 года, 16 сентября 2014 года, 24 сентября 2015 года, 27 апреля 2016 года земельный участок с кадастровым номером…., расположенный в границах КДП «Новый Путь», не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой.

Таким образом, с 1998 года ответчики, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах КДП «Новый Путь» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретени права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ответчиков (всего 54) на земельные доли и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 54/711.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил :

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1 (свидетельство №…), ФИО2 (свидетельство №..), ФИО3 (свидетельство №…), ФИО4 (свидетельство №..), ФИО5(свидетельство №…), ФИО6 (свидетельство №.. ФИО7(свидетельство №.. ФИО8(свидетельство №..), ФИО9 (свидетельство №.), ФИО10 (свидетельство №.), ФИО11 (свидетельство №.), ФИО12 (свидетельство №.), ФИО13 (свидетельство №.), ФИО14 (свидетельство №.), ФИО15 (свидетельство №..), ФИО16 (свидетельство №.), ФИО17 (свидетельство №.), ФИО18 (свидетельство №.), ФИО19 (свидетельство №.), ФИО20 (свидетельство №.), ФИО21 (свидетельство №.), ФИО22 (свидетельство №.), ФИО23 (свидетельство №.), ФИО24 (свидетельство №.), ФИО25 (свидетельство №.), ФИО26 (свидетельство №.), ФИО26 (свидетельство №.), ФИО28 (свидетельство №.), ФИО29 (свидетельство №.), ФИО30 (свидетельство №.), ФИО31 (свидетельство №..), ФИО32 (свидетельство №.), ФИО59 (свидетельство №.), ФИО32 (свидетельство №.), ФИО33 (свидетельство №.), ФИО34 (свидетельство №.), ФИО37 (свидетельство №.), ФИО38 (свидетельство №.), ФИО40 (свидетельство №.), ФИО41 (свидетельство №.), ФИО42 (свидетельство №.), ФИО43 (свидетельство №.), ФИО44 (свидетельство №..), ФИО45 (свидетельство №..), ФИО46 (свидетельство №..), ФИО47 (свидетельство №..), ФИО48 (свидетельство №..), ФИО49 (свидетельство №..), ФИО50 (свидетельство №..), ФИО51 (свидетельство №.), ФИО53 (свидетельство №..), ФИО54 (свидетельство №…), ФИО55 (свидетельство №…), ФИО56 (свидетельство №..) (всего 54) площадью …кв.м. на каждого в земельном участке с кадастровым номером ….площадью ….кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенном в границах бывшего КДП «Новый Путь», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, пг… ул…. д….

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельные доли ФИО1 (свидетельство №…), ФИО2 (свидетельство №..), ФИО3 (свидетельство №…), ФИО4 (свидетельство №..), ФИО5(свидетельство №…), ФИО6 (свидетельство №.). ФИО7(свидетельство №.. ФИО8(свидетельство №..), ФИО9 (свидетельство №.), ФИО10 (свидетельство №.), ФИО11 (свидетельство №.), ФИО12 (свидетельство №.), ФИО13 (свидетельство №.), ФИО14 (свидетельство №.), ФИО15 (свидетельство №..), ФИО16 (свидетельство №.), ФИО17 (свидетельство №.), ФИО18 (свидетельство №.), ФИО19 (свидетельство №.), ФИО20 (свидетельство №.), ФИО21 (свидетельство №.), ФИО22 (свидетельство №.), ФИО23 (свидетельство №.), ФИО24 (свидетельство №.), ФИО25 (свидетельство №.), ФИО26 (свидетельство №.), ФИО26 (свидетельство №.), ФИО28 (свидетельство №.), ФИО29 (свидетельство №.), ФИО30 (свидетельство №.), ФИО31 (свидетельство №..), ФИО32 (свидетельство №.), ФИО59 (свидетельство №.), ФИО32 (свидетельство №.), ФИО33 (свидетельство №.), ФИО34 (свидетельство №.), ФИО37 (свидетельство №.), ФИО38 (свидетельство №.), ФИО40 (свидетельство №.), ФИО41 (свидетельство №.), ФИО42 (свидетельство №.), ФИО43 (свидетельство №.), ФИО44 (свидетельство №..), ФИО45 (свидетельство №..), ФИО46 (свидетельство №..), ФИО47 (свидетельство №..), ФИО48 (свидетельство №..), ФИО49 (свидетельство №..), ФИО50 (свидетельство №..), ФИО51 (свидетельство №.), ФИО53 (свидетельство №..), ФИО54 (свидетельство №…), (всего 54) площадью …кв.м. на каждого в земельном участке с кадастровым номером …площадью …кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенном в границах бывшего КДП «Новый Путь», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, пг… ул…, д…, в размере 54/711.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение в окончательной форме вынесено 20 марта 2017 года.