Решение № 2-4047/2017 2-4047/2017~М-945/2017 М-945/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-4047/2017

Мотивированное
решение изготовлено 18 апреля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

2-4047/2017 (12)

18 апреля 2017 года Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Комбаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Администрации <данные изъяты> района г.Екатеринбурга о об оспаривании решения, признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, понуждении включить в список и участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> района г.Екатеринбурга о об оспаривании решения о снятии семьи истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, внесении соответствующих изменений в отношении семьи истца в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату по <данные изъяты> району г.Екатеринбурга в <данные изъяты> признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, понуждении включить в список и участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

В обоснование заявленного иска указано, что ответчиком неправомерно были учтены ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО4, владеющие на праве собственности объектами недвижимости, которые членами семьи ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не являются.

В судебное заседание не явилась истец, уполномочила на участие в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель истца на доводах иска настаивала по предмету и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации <данные изъяты> района г.Екатеринбурга просила в удовлетворении иска отказать, так как семья истца в настоящее время с учета нуждающихся в жилом помещении не снята. Более того, при постановке на учет ФИО1 указывала указанных выше лиц в качестве членов своей семьи и именно с учетом данных граждан была определена нуждаемость истца. Также истцом не представлены доказательства того, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО4 членами семьи истца не являются.

В судебное заседание не явился представитель Администрации г.Екатеринбурга, о проведении судебного разбирательства извещен, отзыв на заявленный иск не представил.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил разрешить настоящий иск при установленной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно Протоколу заседания комиссии по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма Администрации <данные изъяты> района г.Екатеринбурга от <данные изъяты> семья ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении распоряжением Администрации <данные изъяты> района г.Екатеринбурга от 12 февраля 2013 года, участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» на 2011-2015 годы областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса Свердловской области» на 2011-2015 годы распоряжением Администрации <данные изъяты> района г.Екатеринбурга от 22 марта 2013 года № 164\46\65.

По итогам проведенной проверки было установлено, что в собственности ФИО5 имеется <данные изъяты> доли в квартире <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в период с <данные изъяты> ФИО4 был собственником жилого дома <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, при определении суммарной площади всех жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи, с учетом квартиры <адрес><адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. – <данные изъяты> человек – на каждое лицо приходится <данные изъяты> кв.м., что превышает установленную учетную норму.

На основании изложенного внесены изменения в районный список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату по <данные изъяты> району г.Екатеринбурга в <данные изъяты> в отношении семьи истца.

Согласно подп. «б» п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» № 1050 от 17.12.2010, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме является признание такой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 Правил, в силу которых под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ст. 51 Кодекса).

Согласно п. 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Признание граждан нуждающимися в жилье является условием постановки их на учет для получения жилого помещения по договору социального найма. Для постановки на учет необходимы документы, подтверждающие право гражданина на признание его нуждающимся в жилье

Предусмотренные данной статьей граждане имеют право на получение жилья по договору социального найма, если они нуждаются в жилых помещениях. Основания признания исчерпывающе (перечень закрыт) изложены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ст. 51 Кодекса).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Таким образом, при совместном проживании лиц в одном жилом помещении, суду следует установить наличие или отсутствие оснований для признания граждан членами одной семьи.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец указывает на то, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО4 членами ее семьи не являются, в связи с чем ответчиком были незаконно учтены указанные граждане для определения нуждаемости в жилом помещении, однако какие-либо доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достоверности, в подтверждение данных фактов. Суду представлены не были. О наличии таких доказательств суду также не заявлено. Ходатайства об истребовании доказательств или представлении в ходе судебного заседания заявлены не были, в связи с чем у суда отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения иска.

Более того, суд исходит из того, что согласно справке Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания <данные изъяты> района в квартире <адрес> на регистрационном учете состоят ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1

Кроме этого, согласно заявлению ФИО1 о признании нуждающимися в жилом помещении, истец в качестве совместно проживающих с ней лицами указала указанных граждан. Доказательства обратного суду представлены не были.

Относительно требований о признании нуждающимися в жилом помещении суд исходит из того, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истцы с учета не сняты, соответствующее решение органом местного самоуправления принято на было.

Иных требований, равно как и иных оснований по заявленному требованию, истицей на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М.Василькова