Решение № 12-27/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-27/2019

№ дела 12-27/2019

УИД 24RS0002-01-2019-001431-95


РЕШЕНИЕ

г. Боготол 13 июня 2019 года

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Герасимова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, вынесенное в отношении него 31.01.2019 врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по Красноярскому краю г. Ачинск,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по Красноярскому краю г. Ачинск от 31.01.2019 № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении его никто не уведомлял, что повлекло нарушение его законных прав. При составлении протокола об административном правонарушении им было заявлено ходатайство, которое не было рассмотрено в установленном законом порядке.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его защитник Никулин О. О. (по ордеру) поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по Красноярскому краю г. Ачинск ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:…8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31.01.2019 врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по Красноярскому краю г. Ачинск ФИО2 рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом материалы дела не содержат сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела, заявленное ФИО1 в ходе составления в отношении него протокола об административном правонарушении, должностным лицом не разрешалось, материалы дела для ознакомления ФИО1 не предоставлялись.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по Красноярскому краю г. Ачинск ФИО2 от 31.01.2019 № не может быть признано законным и подлежат отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 23.02.2019 (согласно протоколу об административном правонарушении дата совершения правонарушения – 23.12.2018), производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по Красноярскому краю г. Ачинск ФИО2 от 31.01.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1,, отменить; производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е. Ю. Герасимова