Решение № 2-562/2018 2-562/2018~М-528/2018 М-528/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-562/2018

№ 2-562/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 05 октября 2018 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Стуловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

установил:

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 09.08.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На дату определения права 11.08.2018 специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 6 лет 11 месяцев 19 дней.

Исключены из специального стажа ФИО1 периоды работы с 01.02.1988 по 13.05.1994 в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> в связи с отсутствием документально подтвержденной полной занятости.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 просит признать решение ГУ - Учреждения Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 09.08.2018 незаконным в части исключения из специального стажа указанных выше периодов, обязать ответчика зачесть их в специальный трудовой стаж.

В обоснование требований указал, что осуществлял работу в качестве водителя лесовозной автомашины, что отражено в трудовой книжке, которая не содержит исправлений или неточностей, на вывозке леса был занят полный рабочий день.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать решение пенсионного органа незаконным, зачесть в его специальный стаж периоды работы с 01.02.1988 по 13.05.1994, обязать назначить пенсию с момента возникновения права на нее с 11.08.2018, суду показал, что переводы на иные виды работ осуществлялись в связи с производственной необходимостью, не отрицал, что ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Представитель истца ФИО1 адвокат Литвинов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Свидетель П. показал, что работал с ФИО1 в <данные изъяты>, работали на вывозке леса, вывозку осуществляли круглогодично, трудовая деятельность велась со значительной переработкой, оплата труда была сдельная.

Свидетель К. показал, что работал на вывозке леса в одном экипаже с ФИО1, лес вывозили круглогодично, по производственной необходимости могли быть привлечены на иные виды работ.

Заслушав стороны, представителя истца, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии со Списком от 24.04.1992 года правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечания к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения указанного выше Списка профессий и должностей действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессию шофера лесовозного автомобиля.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР от 08.01.1992 года №235.

В соответствии с частью 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако указанное требование не может быть распространено на периоды работы до января 1992 года.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 30.07.2018 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 09.08.2018 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, по состоянию на 11.08.2018 специальный стаж ФИО1 установлен пенсионным органом в размере 6 лет 11 месяцев 19 дней.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с 01.02.1988 по 13.05.1994 водителем лесовозной автомашины <данные изъяты> в связи с невозможностью документального подтверждения периодов работы, в которые заявитель был занят не менее 80% рабочего времени в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24.07.2002 года, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись № 8 от 01.02.1988 о приеме на работу в качестве водителя на вывозку леса <данные изъяты>, запись №9 от 13.05.1994 об увольнении в связи с переводом в <данные изъяты>

Согласно представленных суду ведомостей по начислению заработной платы рабочим <данные изъяты> за период с 1988 по 1994 годы ФИО1 значится как водитель лесовывозки, просматриваются виды работ: вывозка леса, ремонт механизмов, отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, переводы на иные виды деятельности.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1 водители осуществляли ремонт техники, на которой протекала их трудовая деятельность.

Принимая во внимание пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 о включении в специальный стаж времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также времени выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, суд приходит к выводу о том, что обозначенные у ФИО1 ремонты механизмов были связаны с ремонтом автомобиля, на котором он осуществлял трудовую деятельность и указывают на полную его занятость в указанные периоды.

Вместе с тем суд не находит законных оснований для зачета в специальный стаж работы ФИО1 периодов перевода по производственной необходимости вулканизаторщиком с 27.05.1991, по 22.06.1991, дежурным на пожарную машину с 23.06.1991 по 31.07.1991, поскольку в силу п. 5 Разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе, перевод ФИО1 вулканизаторщиком и дежурным пожарной машины составил срок более одного месяца в течение года и зачету не подлежит.

Также суд не усматривает основания для зачета ФИО1 в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы (с 03.09.1991 по 12.09.1991, с 18.08.1992 по 27.08.1992, с 14.04.1993 по 16.04.1993, 23.06.1993, с 09.08.1993 по 13.08.1993, с 05.10.1993 по 08.10.1993, 13.12.1993, 24.01.1994, 02.04.1994), поскольку ни ранее действовавшее, ни ныне действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж.

Наличие единого технологического процесса стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем имеются основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно с момента наступления 55-летнего возраста, признания решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 09.08.2018 № в оспариваемой части незаконным и не порождающим правовых последствий.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в назначении страховой пенсии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 09.08.2018 в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с 01.02.1988 по 13.05.1994 (за исключением перевода по производственной необходимости с 27.05.1991 по 31.07.1991, отпусков без сохранения заработной платы с 03.09.1991 по 12.09.1991, с 18.08.1992 по 27.08.1992, с 14.04.1993 по 16.04.1993, 23.06.1993, с 09.08.1993 по 13.08.1993, с 05.10.1993 по 08.10.1993, 13.12.1993, 24.01.1994, 02.04.1994) в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты>.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.02.1988 по 13.05.1994 (за исключением перевода по производственной необходимости с 27.05.1991 по 31.07.1991, отпусков без сохранения заработной платы с 03.09.1991 по 12.09.1991, с 18.08.1992 по 27.08.1992, с 14.04.1993 по 16.04.1993, 23.06.1993, с 09.08.1993 по 13.08.1993, с 05.10.1993 по 08.10.1993, 13.12.1993, 24.01.1994, 02.04.1994) в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты>.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным в пункте 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с 11.08.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 10 октября 2018 года.

Судья Т.А. Линькова