Определение № 2А-186/2017 2А-186/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-186/2017

Дело <№ скрыт>а-186/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела подсудности

<адрес скрыт> 15 июня 2017 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Рашидова М.А.,

при секретаре - ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по административному иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ахтынский районный суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, указывая, что им неоднократно поданы обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по различным вопросам, а также повторные жалобы на официальном сайте, однако принятые решения по всем результатам прокурорской проверки на его адрес до сих пор не поступили как в электронном виде на адрес электронной почты, так и оригинальном виде на адрес почтового отделения, указанного в жалобах, за исключением отписки на некоторые обращения, информирующие о том, что данные жалобы направлены тем должностным лицам, чьи противоправные действия (бездействие) он обжалует. При рассмотрении его обращений нарушены пункты 3.7, 3.9 Приказа Генеральной прокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", статьи 3,4,8,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". Просит обязать сотрудников Генеральной прокуратуры Российской Федерации восстановить допущенное нарушение его конституционного, гражданского и гражданского процессуального прав.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их. Против направления административного дела по подсудности возражал.

Представитель административного ответчика – Генеральной прокуратуры Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (извещение за исх.<№ скрыт> от 29.05.2017г., определение суда от 26.05.2017г.), в суд не явился, письменные возражения относительно административного иска не представил, ходатайства не заявил.

В связи с этим суд признает причину неявки представителя ответчика неуважительной и, учитывая, что явка представителя административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы административного дела, суд находит административное дело подлежащим передаче в другой суд по подсудности.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.1). Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса (ч.5).

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В административном исковом заявлении адресом фактического проживания административный истец ФИО1 указывает: <адрес скрыт>, служба в <адрес скрыт>. В судебном заседании административный истец уточнил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес скрыт>, переулок Картографический, <адрес скрыт>. На территории службы в <адрес скрыт> он более не проживает, а живет в <адрес скрыт> на съемной квартире, при этом адрес места проживания не указал, ссылаясь на отсутствие на доме вывески с наименованием улицы и номером дома.

Таким образом, в подготовительной части судебного заседания установлено, что административный истец официально зарегистрирован по адресу: <адрес скрыт>, переулок картографический, <адрес скрыт> на территории <адрес скрыт> постоянную либо временную регистрацию не имеет.

Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ).

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 этого же Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В связи с изложенным, при разрешении вопроса о подсудности данного дела, суд по общему правилу руководствуется предоставленными данными о месте регистрации административного истца.

Как видно из отметки в паспорте ФИО1 …………., выданном ……., истец зарегистрирован по адресу: <адрес скрыт>, переулок Картографический, <адрес скрыт>, территория которого относится к юрисдикции Индустриального районного суда <адрес скрыт>.

Генеральная прокуратура Российской Федерации расположена по адресу: <адрес скрыт>«а», который относится к территориальной подсудности Тверского районного суда <адрес скрыт>.

Соответственно, административный истец был вправе обратиться с данным административным исковым заявлением по месту регистрации либо по месту нахождения административного органа, т.е. дело принято к производству Ахтынского районного суда РД с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

….Административный истец в судебном заседании не ходатайствовал о направлении административного дела в суд по месту своего официального жительства в Индустриального районного суда <адрес скрыт>, считая правильным предъявление иска в Ахтынский районный суд РД.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным направить данное административное дело для рассмотрения по подсудности в Тверской районный суд <адрес скрыт> по месту нахождения административного ответчика.

------------

….Административный истец в судебном заседании в случае направления дела по подсудности ходатайствовал передать административное дела в суд по месту своей регистрации в Индустриальный районный суд <адрес скрыт>.

Какие-либо ходатайства, в том числе о передаче дела по подсудности, от административного ответчика в суд не поступили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным направить данное административное дело для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд <адрес скрыт> по месту жительства и регистрации административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело по административному иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц <№ скрыт>а-186/2017, по вступлению настоящего определения в законную силу, передать для рассмотрения по существу по подсудности в

Индустриальный районный суд <адрес скрыт> по месту регистрации административного истца.

Тверской районный суд <адрес скрыт> по месту нахождения административного ответчика.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: М.А. Рашидов

Определение суда составлено на компьютере в совещательной комнате.