Постановление № 4А-457/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 4А-457/2018

№

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала <дата>

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханов А.И., рассмотрев жалобу представителей ООО «Кизлярская Лагуна» ФИО1 и ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата> и решение Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ в отношении <.>

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Дагестан № от <дата><.> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Дагестан № от <дата> оставлено без изменения.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> указанное решение Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ, заявители просят об отмене указанных судебных постановлений, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО «Кизлярская Лагуна» состава административного правонарушения.

Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханова А.И. от <дата> дело (№) истребовано и <дата> поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды).

Согласно ст.1 указанного Закона негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу п.1 ст.16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (п.1 ст.16.1).

В силу п.3 ст.16.4 Закона об охране окружающей среды лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Статьей 75 указанного Закона предусмотрено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена ст.8.41 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <.> имеет на территории Республики Дагестан в рекреационной деятельности на побережье Каспийского моря на административной территории г. Махачкалы объект IV категории негативного воздействия на окружающую среду и ведет на нем хозяйственную деятельность. Соответственно обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Объект поставлен на учет <дата>.

Согласно сведениям Управления Росприроднадзора по Республике Дагестан от <дата> - <.> не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 и 2016 год.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения <.> к ответственности, предусмотренной ст.8.41 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом инкриминируемого административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью имеющихся в деле достоверных и допустимых доказательств, которые были оценены должностным лицом, судом первой и второй инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, а впоследствии судьи районного суда и Верховного Суда Республики Дагестан правильно определили юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, и обосновано пришли к выводу, что <.> подлежит административной ответственности.

Аналогичные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой и второй инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не соглашаться с которой оснований не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований природоохранного законодательства в части своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Административное наказание <.> назначено с учетом характера совершенного правонарушения и в пределах санкции ст.8.41 КоАП РФ, в минимальном размере, с соблюдением правил назначения административного наказания.

Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами, изложенными в постановлении должностного лица и решении судьи районного суда и Верховного Суда Республики Дагестан, не опровергают наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения и правомерности назначенного наказания.

Несогласие <.> с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации не свидетельствует о том, что административным органом и судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

в удовлетворении жалобы представителей <.> ФИО1 и ФИО2 отказать.

Решение Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата> и решение Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ, в отношении <.> – оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан А.И.Орцханов