Решение № 2-2298/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2-913/2023~М-209/2023

УИД 31RS0022-01-2023-000333-84 Гр. дело №2-2298/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Медведевой Е.В.,

при секретаре Михайловой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области о признании незаконным решения комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области о снятии с жилищного учета и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с 22.12.2004,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области о признании незаконным решения заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области от 22.08.2022 о снятии с жилищного учета, оформленное протоколом №, и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи три человека с 22.12.2004.

В обоснование требований сослался, что является сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области. Рапорт и необходимые документы были поданы в комиссию УФСИН России по Белгородской области 22.12.2004, в связи с чем ФИО1 с члена семьи (супруга и дочь) был поставлен жилищно-бытовой комиссией на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как необеспеченные жилой площадью по установленным нормам (Протокол заседания жилищно-бытовой комиссии № от 28.01.2005). 22.08.2022 на основании решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области он был снят с жилищного учета на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ввиду утраты оснований состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Полагает, что вынесенное решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий нарушает права, гарантированные ст. ст. 40, 46 Конституции РФ. На момент постановки его, на учет на улучшение жилищных условий, он не был обеспечен жильем и в силу ст. 51 ЖК РФ являлся нуждающимся в жилом помещении. Кроме того, считает, что срок, в течение которого должны быть приняты решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пропущен, так как все существенные обстоятельства были известны комиссии в 2005 году.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил участие представителя ФИО2, которая в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по изложенным в письменных возражениях доводам.

Выслушав представителей сторон, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Белгородской области, утвержденными постановлением исполнительного комитета Белгородского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 27.12.1984 N 453, с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями от 29.05.1986 N 260, от 31.05.1990 N 179, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее 9 кв. м на одного члена семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец являлся сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области.

С 22.12.2004 ФИО1 состоял по месту прохождения службы на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с составом семьи три человека: супруга - ФИО7 и дочь – ФИО8

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области от 22.08.2022 ФИО1 был снят с жилищного учета на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ввиду утраты оснований состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Судом установлено, что в ФИО1 в период с 12.10.1993 по 24.11.2009 вместе с родителями: ФИО9 и ФИО10 был зарегистрирован в жилом доме общей площадью 58,5 кв.м., жилой площадью – 34,5 кв.м., по адресу: <адрес>

ФИО1 на праве собственности принадлежала ? доли указанного жилого дома.

Супруга ФИО1 – ФИО11 и дочь – ФИО8 проживали и зарегистрированы в <данные изъяты> квартире, общей площадью 44,0 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

При этом в указанной квартире также были зарегистрированы родители ФИО11: ФИО12 и ФИО13, а также сестра ФИО11 – ФИО14, что подтверждается выпиской из домовой книги.

ФИО15 (до брака - ФИО16 на праве собственности принадлежала № доли указанной квартиры, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд исходит из того, что общая суммарная площадь жилых помещений, принадлежащих членам семьи ФИО1, к которым, в том числе, относятся его родители, супруга и дочь, составляет 43,8 кв.м. ((34,5 кв.м.+ 9,3 кв.м.)/5 чел.), то есть на одного члена семьи ФИО1 приходится 8,76 кв.м. жилой площади, что не превышает учетную норму, установленную в г. Белгороде на момент возникновения спорных правоотношений, то есть постановки истца на жилищный учет в 2004 году (9 кв. м жилой площади на члена семьи).

При таких обстоятельствах ФИО1 не был обеспечен жилой площадью более 9 кв.м. на одного члена семьи, в связи с чем он был принят на жилищный учет обоснованно.

Представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, подтверждают наличие условий, необходимых для принятия истца и членов его семьи на такой учет.

С учетом изложенного, решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области от 22.08.2022 о снятии с жилищного учета ФИО1 с составом семьи три человека по основанию ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, противоречит закону.

Более того, материалы дела не содержат ссылок на то, что в представленных ФИО1 документах при принятии его на учет имелись не соответствующие действительности сведения о нуждаемости в жилье, а также ссылок на неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении данного вопроса.

Кроме того, ответчиком пропущен срок (30 рабочих дней) для принятия решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренный ч. 2 ст. 56 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований

Следует отметить, что вопрос предоставления жилого помещения решается ответчиком после постановки на учет и зависит от времени написания заявления, в связи с чем требование истца об обязанности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области восстановить ФИО1 в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи три человека (он, супруга, дочь) с 22.12.2004, с момента подачи заявления, законно.

Руководствуясь ст. ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области (ИНН № о признании решения комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области о снятии с жилищного учета и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с 22.12.2004 незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области о снятии с жилищного учета ФИО1 с составом семьи три человека.

Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначального обращения с заявлением – 22.12.2004, с составом семьи - 3 человека.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья