Решение № 2-805/2020 2-805/2020~М-794/2020 М-794/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 2-805/2020

Дело № 2-805/2020 Копия

(УИД 69RS0032-01-2020-002117-91)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Уваровой Н.И.,

при секретаре Мартысюк А.А.,

с участием представителя истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) к ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательно полученной компенсационной выплаты,

установил:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР, пенсионный орган) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании с ответчиков в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации неосновательно полученную ежемесячную компенсационную выплату в период времени с 01 декабря 2014 года по 31 августа 2017 года в сумме 176 500 рублей.

В обосновании заявленных требований указано, что решением руководителя пенсионного органа от 21 августа 2009 года ФИО2 была установлена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 была предупреждена о необходимости в течении пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Пенсионным органом было установлено, что ответчик осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «СМУ-303» с 20 ноября 2014 по 31 декабря 2018 года. О факте работы в пенсионный орган не сообщила.

Решением руководителя пенсионного органа от 30 августа 2017 года ФИО2 с 01 сентября 2017 года прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты.

В связи с несообщением о факте работы в ЗАО «СМУ-303» ФИО2 было неосновательно выплачена компенсационная выплата за период с 01 декабря 2014 года по 31 августа 2017 года в сумме 181 500 рублей.

Письмом от 02 октября 2017 года ответчики были поставлены в известность об установлении обстоятельств излишне выплаченных денежных средств и их размере.

Согласно заявлению ФИО2 от 02 ноября 2017 года последняя обязалась по мере возможности возместить указанную сумму самостоятельно путем перечисления денежных средств в бюджет пенсионного органа.

В 2018 году ответчик внесла в бюджет 5000 рублей, иных выплат не производила. В связи с чем на ответчиках лежит обязанность возместить в бюджет Пенсионного фонда РФ неосновательно полученную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 176 500 рублей.

От ответчика ФИО2 поступило ходатайство о применении срока исковой давности и отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Против применения срока исковой давности возражала, полагала, что срок на обращение в суд не пропущен, так как добровольные выплаты от ответчиков прекратились в 2018 году.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело при имеющейся явке, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячной выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан и их родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, размер компенсации - выплаты с 01 января 2013 года установлен в сумме 5500 руб., который увеличивается на районный коэффициент, действующий в соответствующей местности.

Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными Постановлением Правительства от 02 мая 2013 года № 397, предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход на весь период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом детства 1 группы. Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы (п. 3 Правил).

Ежемесячная компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 9 Правил).

В перечень представляемых для назначения ежемесячной компенсационной выплаты входит, в том числе трудовая книжка лица, осуществляющего уход (п. 5 Правил).

В соответствии с п. 12 Правил осуществление ежемесячной компенсационной выплаты прекращается, в том числе в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В силу статьи 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к работающим (трудоустроенным) и застрахованным лицам относятся:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

а также иные лица.

По смыслу статьи 7 вышеуказанного Федерального закона, к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. При этом, на застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, которое реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Положения ч. 5 ст. 26 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусматривают, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из положений ст. 28 вышеуказанного закона следует, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Судом установлено, что ФИО2 является матерью ребенка-инвалида ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам дела 19 августа 2009 года ответчик обратилась в ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, указав, что в трудовых отношениях не состоит, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

При обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ФИО2 была предупреждена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что подтверждается её подписью в заявлении.

Решением ГУ УПФР в г.Торжке и Торжокском районе Тверской области № 1088 от 21 августа 2009 года ФИО2 назначена компенсационная выплата за уход в сумме 1200 рублей.

Решением ГУ УПФР в г.Торжке и Торжокском районе Тверской области № б/н от 19 марта 2013 года ФИО2 назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидам с детства 1 группы» в размере 5 500 руб. с 01 марта 2016 года на период осуществления ухода.

Согласно выписки, ответчику ФИО2 было перечислено компенсации по уходу за ребенком-инвалидом ФИО3 с 01 декабря 2014 года по 31 августа 2017 года 181 500 рублей.

При отработке контроля по выплатам, истцом было установлено, что весь спорный период времени ответчик состояла в трудовых отношения с ЗАО «СМУ-303», что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 14 сентября 2020 года.

О трудоустройстве в ЗАО «СМУ-303» ответчик в пенсионный орган не сообщила.

Установив данные обстоятельства, истцом ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) 30 августа 2017 года принято решение о прекращении осуществления ежемесячных выплат ФИО2, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО3 в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397, что подтверждается копией решения и не оспаривается сторонами.

Письмом от 02 октября 2017 года № 15-05/10543 ответчикам сообщено об установлении обстоятельств излишне выплаченных денежных средств в размере 181 500 рублей.

02 ноября 2017 года от ФИО2 поступило заявление, согласно которому обязуется возместить образовавшуюся переплату самостоятельно путем перечисления денежных средств на бюджетный счет ПФР.

В добровольном порядке ответчики внесли в бюджет пенсионного фонда РФ 5000 рублей.

Поскольку ответчики не выплатили образовавшуюся переплату в размере 176 500 рублей в добровольном порядке, пенсионный орган обратился с иском в суд.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и взыскании с ФИО2 излишне полученной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом. При этом суд исходит из того, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть в том случае, если такое лицо является неработающим, поскольку данная компенсационная выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам в целях частичной компенсации им заработка в указанный период, так как в течение периода осуществления такого ухода трудоспособные граждане, не имея возможности работать, остаются без источника средств к существованию.

Факт того, что ФИО2 в спорный период осуществляла трудовую деятельность ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что ФИО2 с заявлением о прекращении выплаты к истцу не обращалась, сведения о том, что трудоустроилась с 20 ноября 2014 в ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) не сообщила.

Таким образом, суд полагает, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт недобросовестного поведения ответчика, поскольку имея обязательство перед пенсионным органом сообщить обо все изменениях, влекущих прекращении компенсационных выплат, о трудоустройстве его не уведомила.

При таких обстоятельствах, полученные за период с 01 декабря 2014 года по 31 августа 2017 года, в течение которого ответчик была трудоустроена, суммы компенсационных выплат в размере 176 500 (181 500 - 5000). являются неосновательным обогащением, подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца.

Требования истца, заявленные к ФИО3, удовлетворению не подлежат в связи с тем, что ФИО3 получателем выплаты не являлся, соответствующих заявлений в пенсионный орган не подавал, прав и законных интересов истца не нарушал.

Ответчиком ФИО2 заявлено о сроке исковой давности.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

30 августа 2017 года истцом принято решение о прекращении осуществления ежемесячных выплат ФИО2

02 октября 2017 года истец уведомил ответчика об установлении обстоятельств излишне выплаченных денежных средств.

02 ноября 2017 года собственноручно написанным заявлением ответчик обязалась в добровольном порядке возместить образовавшуюся переплату, что свидетельствует о признании ответчиком требований истца.

На протяжении 2018 года ответчиком вносились денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ, последний платеж в сумме 1000 рублей осуществлен в декабре 2018 года.

Таким образом течение срока исковой давности начинается с момента внесения последнего платежа, произведенного ответчиком, то есть с декабря 2018 года и соответственно истекает в декабре 2021 года.

Учитывая, что с исковым заявлением ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) обратилось 21 сентября 2020 года, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не пропущен.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа город Тверь подлежит взысканию госпошлина по делу в размере 4730 рублей, оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации неосновательно полученную ежемесячную компенсационную выплату в сумме 176 500 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> в доход муниципального образования г.Торжок Тверской области госпошлину по делу в размере 4730 рублей.

В удовлетворении требований к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.И. Уварова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2020 года.

Председательствующий подпись Н.И. Уварова

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-805/2020 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Н.И. Уварова

Дело № 2-805/2020 Копия

(УИД 69RS0032-01-2020-002117-91)