Решение № 2-252/2017 2-252/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-252/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 04 мая 2017 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Советском районе по доверенности ФИО2,

при секретаре Сусловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Советском районе о признании недействительными начислений за поставку газа по нормативам потребления и обязании произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в котором просит признать недействительными начисления ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» за поставку газа по нормативам потребления за период с сентября 2016 года по декабрь 2016 года, обязать ответчика произвести перерасчет стоимости за поставку сетевого газа за указанный период.

Исковое заявление мотивировано тем, что она /ФИО1 / проживает в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>. Собственником данного дома является ФИО4, однако договор на поставку газа и на техническое обслуживание заключен между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и нею / ФИО1 / Домовладение оснащено газовым оборудованием: газовым котлом, газовой плитой, установлен прибор учета газа – СГМН – 1 М №. Данное оборудование исправно и проходит периодический контроль. Так, в соответствии с актом поверки оборудования, составленном в 2014 году, замечаний по работе прибора учета потребляемого газа не обнаружено, дата очередной поверки установлена на ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из записей в абонентской книжке ДД.ММ.ГГГГ прибор учета потребляемого газа был снят на поверку и вновь установлен ДД.ММ.ГГГГ, с восстановлением пломб ДД.ММ.ГГГГ. При этом в ходе проверки замечаний по эксплуатации выявлено не было. В полученных ею квитанциях по оплате за сетевой газ за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года ей установлена завышенная стоимость поставляемого газа и завышенная сумма за поставленный объем газа. Полагает, что ответчик незаконно произвел начисление оплаты за поставленный газ по нормативам потребления, а не в соответствии с показаниями счетчика, поскольку целостность пломб не нарушена и нарушений в работе прибора учета газа не выявлено.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные ею требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске и просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что прибор учета газа на поверку ею не представлен по той причине, что, в акте проверки газового оборудования, состоявшейся в 2014 году датой очередной поверки указано ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО2 исковые требования не признала и суду пояснила, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Советский филиал и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В ноябре 2007 года в домовладении, где проживает ФИО1 , был установлен прибора учета газа. В соответствии с межпроверочным интервалом, указанным в паспорте газового счетчика, срок его поверки наступил в 2015 году. Законодателем обязанность по своевременному предоставлению приборов учета газа на поверку возложена на абонента. Однако, ФИО1 прибор учета газа на поверку не представила и данная поверка была проведена лишь в сентябре 2016 года. Поскольку срок межповерочного интервала истек, то указанный прибор учёта газа считается неисправным, а потому ФИО1 обоснованно начислена плата по норме потребления газа за 6 месяцев, предшествующих поверке, произведенной в сентябре 2016 года.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с указанным Федеральным законом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правил), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

На основании п.п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Также в соответствии с п. 2.1. Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125 (далее - Порядок), средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

Пунктом 2.5 Порядка предусмотрено, что периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа (п. 2.9. Порядка).

Из содержания приведенных выше положений следует, что межповерочный интервал исчисляется с момента первой поверки, согласно данным, указанным в паспорте на средство измерения.

При этом, пунктом 3.1. указанного Порядка установлено, что юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

По смыслу изложенных выше положений закона собственник и пользователь газового оборудования обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета, а также своевременно представлять его на поверку.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ ответственность и материальную нагрузку за проверку газового счетчика несет абонент, так как газовый счетчик является его собственностью.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Судом установлено, что истица ФИО1 собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> не является, однако постоянно в нем проживает и договор на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключен именно с нею.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела договором на поставку газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым поставка газа осуществляется абоненту ФИО1 , в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с отапливаемой площадью 60,10 кв.м.

В соответствии с п. 3.4.8 Договора абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Из имеющегося в материалах дела паспорта прибора учета газа, установленного в домовладении по месту проживания истца ФИО1 усматривается, что дата его изготовления ДД.ММ.ГГГГ. При этом ч. 6 паспорта «Техническое обслуживание» содержит указание на то, что поверку счетчика производит государственный поверитель. Межповерочный интервал – 8 лет.

Датой первичной поверки является дата изготовления счетчика заводом – изготовителем, таким образом, истец должна была предоставить данный прибор учета на поверку не позднее ноября 2015 года, что ею сделано не было. Доказательств обратного истцом, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно пп. «д» п. 81 (12) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 824 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, не прошедший очередную поверку в ноябре 2015 года, прибор учета газа, принадлежащий ФИО1 являлся вышедшим из строя до проведения очередной поверки – ДД.ММ.ГГГГ. Факт проведения данной поверки подтверждается имеющимся в материалах дела актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 24 - 32 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" N 549 (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, от ДД.ММ.ГГГГ N 410), при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки этого прибора не наступил. При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, поскольку при истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, размер платы в таких случаях рассчитывается по нормативам потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (п. 32 Правил).

Учитывая, что ФИО1 проживая по вышеуказанному адресу и потребляя газ с ноября 2015 года по сентябрь 2016 (до дня поверки), использовала не соответствующий требованиям закона прибор учета газа с истекшим межповерочным интервалом его действия, принимая во внимание отсутствие законных оснований для принятия показаний данного прибора учета в указанный период при расчете стоимости потребленного газа, суд пришел к выводу о том, что размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению обоснованно рассчитан ответчиком как при отсутствии прибора учета, исходя из нормативов потребления.

Согласно представленному расчету с марта 2016 года по сентябрь 2016 года размер задолженности ФИО1 за потребленный газ составляет 12459,83 рубля.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что размер отапливаемой площади, указанной в данном расчете составляет 44 кв.м., а в договоре, заключенном ФИО1 с ответчиком она указана 60,10 кв.м., вместе с тем, размер отапливаемой площади истицей не оспаривался и в данном случае суд не может выйти за пределы заявленных требований.

С учетом представленных суду доказательств, исходя из того, что истцом не было принято мер по проведению очередной поверки прибора учета газа, ответчиком обоснованно было произведено начисление за потребляемый газ исходя из нормативов потребления, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании расчета задолженности необоснованным.

Ссылка ФИО1 на то, что в ходе проверки, проводимой специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 2014 году дата очередной поверки счетчика ими установлена на ДД.ММ.ГГГГ, что нашло отражение в акте проверки, и таким образом ей \ФИО1 \ была представлена недостоверная информация о сроках проведения поверки прибора учета газа, является несостоятельной, поскольку действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета, она целиком возложена на абонента.

ФИО1 , являясь собственником прибора учета газа, не проявила необходимой осмотрительности и в установленный законом срок не представила на поверку прибор учета, что и повлекло за собой начисление платы за потребленный газ за предшествующие 6 месяцев, с даты обнаружения нарушения.

Данное начисление платы за потребленный газ суд признает основанным на законе, а потому приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании недействительными начислений за поставку газа по нормативам потребления за период с сентября 2016 года по декабрь 2016 года по адресу: <адрес> и обязании произвести перерасчет за указанный период по показаниям прибора учета газа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Судья Казанаева И.Н.