Решение № 2-65/2019 2-65/2019~М-43/2019 М-43/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-65/2019

Дело № 2-65/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Заболотских Е.П.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (далее - УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из которого были исключены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Рожкинской средней школе организатором внеклассной работы с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации:

Истец считает, что периоды работы организатором внеклассной работы подлежат включению в её специальный стаж, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. она выполняла работу не только по указанной должности, но одновременно работала учителем математики, имела педагогическую нагрузку 4 часа в неделю, в связи с чем получала доплату за ведение пед.часов и проверку тетрадей. Совмещение работы в должности организатора внеклассной работы и педагога отражено в тарификационных списках за ДД.ММ.ГГГГ. В отрасли образования к должности учителя не применяется понятие «штатная или нештатная» должность, поскольку учителя не предусматриваются в штатном расписании учреждения, а проходят тарификацию, поэтому указанные периоды работы, исходя из пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., как имевшие место до 01.09.2000 года, подлежат включению в её специальный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, при этом за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФР, следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в её специальный стаж. С учетом спорных периодов работы её специальный стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного истец ФИО2 просит:

- признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика зачесть в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы организатором внеклассной работы с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования подтвердила доводы, изложенные в иске, дополнила, что её девичья фамилия в период работы организатором внеклассной работы «ФИО6», которую она изменила на «Гарипова» при заключении брака в ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она окончила Кировский педагогический институт и получила квалификацию «учитель математики и физики» и с ДД.ММ.ГГГГ работала в Рожкинской средней школе учителем математики, на указанную должность была принята временно - на период декретного отпуска основного работника, после выхода которого её перевели организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, поскольку часов учителя математики на полную ставку не хватало, при этом запись о переводе в трудовую книжку вносила секретарь школы, которая не имела соответствующего специального образования, указала наименование должности сокращенно как «организатор внеклассной работы». В течение ДД.ММ.ГГГГ учебных лет она работала организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, при этом работа в указанной должности являлась педагогической, поскольку она организовывала всю внеклассную педагогическую работу с детьми – театральный, вокальный, краеведческий, спортивный кружки, мероприятия «1 сентября», «Зарница», «Новый год», фестиваль солдатской песни, конкурсы чтецов, выпускные вечера и др., проводила еженедельные школьные линейки, классные часы, участвовала в родительских собраниях, а также методическую работу с учителями – участвовала в работе семинаров и конференций, возглавляла в школе пионерскую и комсомольскую организации. Одновременно она преподавала математику в 5-9 классах, имела педагогическую нагрузку – 4,5 часа в неделю, за что ей согласно тарификации начислялась отдельно заработная плата, а также доплата за проверку тетрадей. С ДД.ММ.ГГГГ. она была переведена учителем математики в связи с выходом основного работника на пенсию, в указанной должности работает по настоящее время и в ДД.ММ.ГГГГ по приказу директора школы проходила курсы повышения квалификации в <адрес>, что являлось необходимым условием осуществления ею педагогической деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного) ФИО3 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях, пояснила, что ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет при осуществлении педагогической деятельности, поскольку наименование её должности «организатор внеклассной воспитательной работы» является произвольным и не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. №781, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г. Таким образом специальный стаж ФИО2 на дату обращения в УПФ составил <данные изъяты>, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Дополнила, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж истца, её общий специальный стаж составит 25 лет 09 дней.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

Согласно действующему на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии Списку от 29 октября 2002г. №781 в разделе «Наименование должностей» поименованы «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «учитель» (п.1), в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29 октября 2002г. №781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 действующих в настоящее время Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В пункте 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность от 29 октября 2002 года №781 разъяснено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 01 ноября 1999 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В период до 01.01.1992 года вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 года №313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (действовавший в спорный период работы истца с 02.09.1991г. по 31.12.1991г.).

Списком от 06 сентября 1991 года №463 и применяемым к периодам работы до 01 ноября 1999 года (в спорный период работы истца с 01.01.1992г. по 27.08.1993 года) в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», в графе «наименование учреждений» указаны «школы и школы – интернаты всех типов и наименований».

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была впервые введена на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 года №874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению (п. 11).

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года №92 были установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года №24, следует, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, является педагогической и другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось.

В соответствии с общесоюзным классификатором, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года №016, полное наименование должности организатор средней школы - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно п. «в» ст. 4 приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993 года №21 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС» решено привести наименование должностей по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования России от 11.11.1992 года №406, и именовать организаторов внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях – заместителями директора по воспитательной работе.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015.

Из записей в трудовой книжке № ФИО5, следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем математики на период декретного отпуска основного работника в Рожкинскую среднюю школу (№ п.13 от ДД.ММ.ГГГГ.);

- ДД.ММ.ГГГГ. переведена организатором внеклассной воспитательной работы на период декретного отпуска основного работника (№ п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ.);

-ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики на постоянную работу (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.);

-ДД.ММ.ГГГГ. присвоена 2 квалификационная категория учителя (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

- ДД.ММ.ГГГГ. Рожкинская средняя школа переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу <адрес>, где истец работает по настоящее время.

Согласно справке Администрации Рожкинского сельского поселения Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ. МКОУ СОШ с.Рожки расположена на территории с.Рожки, которое входит в состав Рожкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области, село Рожки по законодательству об административно-территориальном делении относится к сельским населенным пунктам.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей со стажем работы более 25 лет.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В бесспорном порядке ответчиком зачтено в педагогический стаж истца <данные изъяты>, исключены, в том числе оспариваемые период работы истца в должности организатора внеклассной воспитательной работы с педагогической нагрузкой в количестве 4 часов в неделю без занятия штатной должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленному диплому УВ № ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ окончила Кировский государственный педагогический институт им.В.И.Ленина и ей была присвоена квалификация «учитель математики и физики».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей условия труда, подтверждается, что ФИО5 работала в Рожкинской средней школе:

с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № п. 13 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), в должности учителя,

с ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ п.8 от ДД.ММ.ГГГГ.) по 27.08.1993г. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности организатора внеклассной работы с педагогической нагрузкой 4 часа в неделю.

В должности учителя математики работает с ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время выполняет норму педагогической нагрузки, установленную за одну ставку. Находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. документальной проверки факта льготной работы, подтверждается, что ФИО5 действительно работала в Рожкинской средней школе в должности организатора по внеклассной работе с ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время работает в МКОУ СОШ <адрес> в должности учителя, при этом установлено, что:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 - учитель математики назначена организатором по внеклассной работе»,

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. «ФИО6 переведена учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ.,

- в тарификационных списках протарифицирована и согласно лицевым счетам начислена и выплачена заработная плата по должностям:

на ДД.ММ.ГГГГ – «учитель» (4 часа в неделю), «организатор» - на 1 ставку,

на ДД.ММ.ГГГГ – «организатор» - на 1 ставку, «учитель» (4 часа в неделю),

на ДД.ММ.ГГГГ – «учитель математики» (20 часов в неделю).

Из представленных суду тарификационных списков Рожкинской средней школы за ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ учебном году ФИО2 была протарифицирована отдельно как организатор и как учитель математики с установлением, как учителю, доплат за проверку тетрадей (4,5 часа).

Согласно приказу МКОУ СОШ <адрес> от 15.10.1991 года №69 «О распределении должностных обязанностей» в должностные обязанности ФИО5 – организатора по внеклассной работе входило: организация воспитательной работы в школе, организация методической помощи в работе классных руководителей, ст.вожатого, планирование воспитательной работы, контроль работы классных руководителей, организация с ними семинаров, комплектование и организация кружков, контроль их работы, проведение работы в микрорайоне по занятости учащихся.

Свидетель ФИО1 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности директора МКОУ СОШ с.Рожки Малмыжского района Кировской области, которая ран – в ДД.ММ.ГГГГ. имела наименование – Рожкинская средняя школа. ФИО2 (до вступления в брак – ФИО6) после окончания педагогического института в ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в школу учителем математики, первоначально на период декретного отпуска основного работника, по выходу из декрета которого ФИО2 была переведена организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, поскольку полного количества часов учителя математики не было, однако за ФИО2 сохранили педагогическую нагрузку учителя математики в старших классах в количестве 4,5 часа в неделю. Как организатор ФИО2 занималась всей внеурочной педагогической деятельностью в школе, возглавляла комсомольскую и пионерскую организации в школе, проводила утренние школьные линейки, организовывала кружки в школе (краеведческий, театральный, вокальный и др), ежегодно занималась проведением таких мероприятий, как «День знаний», «Новый год», «День Победы», «Последний звонок», иных фестивалей и конкурсов в соответствии с утверждаемым Планов мероприятий по школе. Также ФИО2 участвовала в педагогических советах и работе методических объединений педагогов, оказывала необходимую методическую помощь учителям. Полагает, что допущенная ошибка в наименовании должности в трудовой книжке, которую внес секретарь, не может лишать истца права на досрочной назначение пенсии, поскольку её деятельность являлась педагогической.

Факт совместной работы свидетеля и истца подтверждается записями в их трудовых книжках.

Оценивая представленные письменные доказательства в совокупности с показаниями допрошенного свидетеля и объяснениями истца суд полагает, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в её специальный стаж в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), а также со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) по должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Суд полагает, что обстоятельство внесения работодателем в трудовую книжку истицы неполного наименования занимаемой должности, а именно указание, что в спорный период она была назначена организатором внеклассной работы Рожкинской средней школы, без указания слов «внешкольной работы с детьми», само по себе не может повлечь исключение данного периода из специального стажа и ущемление таким образом пенсионных прав ФИО2, поскольку ответственность за внесение записи возлагалась не на работника, а на работодателя и ненадлежащее выполнение этой обязанности не должно влечь нарушения пенсионных прав истца, учитывая, что доказательств того, что в школе в спорный период имелся иной работник, должность которого именовалась «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» суду не представлено.

Таким образом, период работы истца в Рожкинской средней школе организатором внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) подлежит зачету в специальный стаж истца на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Кроме того в судебном заседании установлено, что истец имеет право на включение в специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. также в связи с одновременной работой в указанный период учителем математики в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку действующим Списком таких должностей от 29.10.2002г. №781 и Правилам исчисления стажа работа учителя в сельской местности не нормирована, следовательно подлежит включению в специальный стаж без учета выработки нормы педагогической нагрузки. Факт работы ФИО2 учителем математики на постоянной основе с оплатой труда согласно окладу и надбавкам в спорный период нашли свое подтверждение в судебном заседании.

На основании вышеизложенного период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (всего <данные изъяты>) подлежит зачету в её специальный стаж.

Из материалов дела следует, что на основании приказа директора школы от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением № подтверждается повышение ФИО2 квалификации в вышеуказанный период по программе «Преподавание математики в школе в условиях реализации ФГОС общего образования» (л.д.10).

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы представителя УПФ о необходимости исключения из льготного стажа курсов повышения квалификации, суд находит несостоятельными, поскольку повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения. Повышение квалификации является обязательным условием педагогической деятельности, осуществляется с целью освоения новых учебных технологий и государственных стандартов в образовании, является необходимым элементом для прохождения педагогическими работниками соответствующей аттестации, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как осуществление педагогической деятельности.

Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием для работы ФИО2 по педагогической специальности и она направлялась на указанные курсы именно в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в Пенсионный Фонд, то период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.2014г. по 12.02.2014г. (10 дней), подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом зачета спорных периодов работы специальный стаж ФИО2 составляет <данные изъяты>), следовательно истец на день обращения в УПФ (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ) имела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому пенсия ей должна быть назначена со дня обращения.

Истец ФИО2 не настаивает на взыскании соответчика расходов по оплате государственной пошлины, в связи с чем суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право ФИО4 <данные изъяты> на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО4 <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности организатора внеклассной работы в Рожкинской средней школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО4 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Я.В. Бердникова