Решение № 2-569/2019 2-569/2019~М-499/2019 М-499/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-569/2019

Дело № 2-569/2019


Р Е Ш Е НИ Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Устюжиной Т.В., с участием представителя истца – помощника прокурора г.МирногоЯдреевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мирного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Чернышевский» о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г.Мирного Мягков М.Е. обратился с исковым заявлением в Мирнинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Чернышевский» о понуждении совершить определенные действия - обязать администрацию МО «Поселок Чернышевский» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное нарушение выявлено прокуратурой г.Мирного в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о распоряжении муниципальной собственностью.

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец полагает, что нарушаются требования ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.131, ч.1 ст.164, ст.209 ГК РФ, ст.ст.1, 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.30 ЖК РФ.

Прокурор предъявляет исковые требования в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.МирногоЯдреева Е.С. просит удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Администрация МО «Поселок Чернышевский» о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

Суд, заслушав прокурора, оценив собранные по делу доказательства, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.77 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» надзор за соблюдением федеральных законов, законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления осуществляет прокуратура.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» устанавливает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из содержания заявления, суд находит, что поданное прокурором исковое заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку непринятие мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости исключает возможность осуществлять жилищно-правовые отношения и обязанности по отношению к указанному жилому помещению, т.е. владеть, пользоваться и распоряжаться в части передачи в пользование гражданам по договорам социального найма, а также нести бремя содержания жилых помещений, и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения

Аналогичные положения закреплены и в п.3 ст.5 в уставе муниципального образования «Поселок Чернышевский».

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Ч.1 ст.164 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу ч.4 ст.1 вышеуказанного Закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6).

Согласно ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (ч.2).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из ст.30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В ходе прокурорской проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2009 г. №463 «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность муниципальным образованиям Мирнинского района Республики Саха (Якутия)» (приложение №4) передано из собственности МО «Мирнинский район» в собственность МО «Поселок Чернышевский».

Данное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности МО «Поселок Чернышевский», что подтверждается соответствующей выпиской.

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от 14.02.2019 г. №06-12.4-05 следует, что право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано.

Таким образом, следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

При принятии решения суд исходит из того, что заявленные истцом требования являются обоснованными, поскольку основаны на законе и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

Кроме того, в соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обязательств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Исковые требования ответчик признал в полном объеме. Установлено, что признание иска не противоречит положениям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, исковые требования основаны на соответствующих доказательствах, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст.198 ГПК РФ).

При имеющихся и установленных обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя прокурора г.Мирного Мягкова М.Е. в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Поселок Чернышевский» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.05.2019 года.

Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева