Решение № 2А-843/2020 2А-843/2020~М-796/2020 М-796/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-843/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года город Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Ковалева Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 26 545 рублей и пени в размере 54 рубля 86 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 5840 рублей и пени в размере 12 рублей 07 копеек, недоимки по транспортному налогу в размере 2221 рубль и пени в размере 41 рубль 90 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 налоговой инспекцией был начислен транспортный налог в связи с наличием у него в собственности транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении. Кроме того, административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 17.06.2015 по 25.04.2019, в связи с чем в соответствии со ст. 419 НК РФ он являлся плательщиком страховых взносов. В установленный в уведомлениях срок транспортный налог и страховые взносы административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем ему были направлены требования о необходимости уплаты налога, страховых взносов и пени. До настоящего времени образовавшаяся задолженность ФИО1 не погашена.

Одновременно с подачей иска представитель административного истца ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, указав на большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства может быть рассмотрено, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Административному ответчику судом было направлено определение о подготовке к рассмотрению административного дела с указанием на рассмотрение дела с применением правил упрощенного (письменного) производства, установлен срок для представления в суд доказательств и возражений. Возражения административным ответчиком суду представлены не были.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Кроме того, в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. ст. 18, 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Таким образом, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ за несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Как следует из п. 7 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункт 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (а до изменений, внесенных законом № 20-ФЗ от 04.03.2013 – 1500 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (до внесенных законом № 20-ФЗ от 04.03.2013 изменений – 1500 рублей).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Установлено, что в собственности ФИО1 находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № 16873856 от 21.09.2017, направленном налогоплательщику в установленном законом порядке (Ауди *, ВАЗ *).

Поскольку транспортный налог административным ответчиком в установленные сроки уплачен не был, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области направила ему требование № 3579 по состоянию на 12 февраля 2018 года о необходимости уплаты недоимки и пени по налогу в срок до 14 марта 2018 года, которое осталось неисполненным.

Кроме того, ФИО1 в порядке ст. 430 НК РФ за 2018 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 26545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начисляя с 01.01.2017, в сумме 5840 рублей.

В связи с нарушением административным ответчиком сроков уплаты страховых взносов ему направлено требование № 3261 по состоянию на 18 января 2019 года о необходимости уплаты недоимки и пени по страховым взносам в срок до 20 февраля 2019 года, которое осталось неисполненным.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу и страховым взносам в общей сумме 34714 рублей 83 копейки.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд 31 августа 2020 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, представитель административного истца ссылается на большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела, однако доказательств, объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, представлено не было.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на взыскание задолженности по транспортному налогу и страховым взносам в связи с пропуском установленного законом срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления налогового органа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2221 рубль и пени в размере 41 рубль 90 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 26 545 рублей и пени в размере 54 рубля 86 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 5840 рублей и пени в размере 12 рублей 07 копеек отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Судья: Е.В. Ковалева