Решение № 2-2959/2018 2-2959/2018~М-2210/2018 М-2210/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-2959/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Кушеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по РБ о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал и обязании выдать указанный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 просит признать незаконным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 и ФИО3 в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> выдать ФИО2 и ФИО3 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> о выдаче несовершеннолетним детям Г. Н.И. и Г. А.И. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с тем, что они являются двойней, братьями близнецами, оставшиеся без попечения родителей, в свидетельствах о рождении которых имеются два прочерка, в графах «мать» и «отец». Рассмотрев вышеуказанное заявление и приложенные к нему документы, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> отказал в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Основанием отказа послужило, по мнению Пенсионного фонда, в соответствии с пп. 1 п. 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12-2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки. Истец считает, что полученный отказ незаконным и нарушающим требования статей 3 и 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также нарушающим права опекаемых несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, что дети из двойни, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., после своего рождения остались без попечения родителей, их мать оставила в медицинском родильном учреждении и в свидетельстве о рождении в графе «мать» стоит прочерк и в графе «отец» стоит прочерк. И они попадают под категорию, установленную статьей 3 названного Закона, и в силу требований статьи 5 этого же Закона по заявлению истца в интересах несовершеннолетних детей Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> должен был быть выдан государственный сертификат на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является приемным родителем несовершеннолетних Г. А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г. Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> о выдаче несовершеннолетним детям Г. Н.И. и Г. А.И. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с тем, что они являются двойней, братьями близнецами, оставшиеся без попечения родителей, в свидетельствах о рождении которых имеются два прочерка, в графах «мать» и «отец».

Рассмотрев вышеуказанное заявление и приложенные к нему документы, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> отказал в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Основанием отказа послужило, по мнению Пенсионного фонда, в соответствии с пп. 1 п. 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12-2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, лица, указанные в ч. 1, 3 - 5 ст. 3 настоящего Федерального закона вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, к субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в ч. 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в ч. 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п. 4 правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1180н, лица, указанные в п. 3 настоящих Правил, лично, их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата со всеми документами, указанными в п. 5 настоящих Правил.

В силу п. 5 правил, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), подтверждающих рождение (усыновление) детей.

В соответствии со ст. 47 ГК РФ, ст. 3, 6 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является свидетельство о рождении.

В соответствии с п. 8 правил, в случае если к заявлению не приложены документы или приложены не все документы, предусмотренные п. 5 настоящих правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы в 5-дневный срок с даты получения этих документов. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

В силу п. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, основанием для отказа в выдаче сертификата является:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Исходя из вышеуказанных положений, суд полагает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает первоначально ту женщины, родившей или усыновившей детей, и только в случае прекращения права у нее это право возникает у других лиц.

В свидетельствах о рождении Г. отсутствуют сведения о матери и об отце детей. В связи с чем, невозможно определить прекращение права на меры поддержки у матери и отца и возникновение права на меры поддержки у детей.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-филиал отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по РБ о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал и обязании выдать указанный сертификат оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цыденова Н.М.