Решение № 2-318/2018 2-318/2018 ~ М-277/2018 М-277/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-318/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности самовольную постройку, объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> д. б/н., указав в обоснование, что в 2009 году ею был построен жилой дом, общей площадью 43, 6 кв.м. без получения соответствующего разрешения, который не нарушает интересов других лиц, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес> На момент строительства земельный участок находился у нее в аренде на 49 лет. Она предпринимала меры по легализации спорного объекта в администрации Кунашакского муниципального района, по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где на свое обращение получила отказ по причине, что земельный участок был из категории земель сельскохозяйственного назначения. Решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Кунашакского районного суда возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по регистрации в государственном органе ФГУ «Земельная кадастровая палата» расширение границ населенного пункта д. Каинкуль и переводе земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов по вышеуказанному земельному участку. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу №ВС 007305187 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Кунашакским районным судом <адрес>. В январе 2018 года земельный участок был переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов по земельному участку с кадастровым номером 74:13:0702002:5 а именно изменена граница населенного пункта д. Каинкуль. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации Кунашакского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи № данный земельный участок был ею выкуплен, в данный момент является собственником земельного участка на котором построен жилой дом. Возведенное самовольное строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение указанной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Кунашакского муниципального района на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.

Представитель третьего лица – администрации МО «Саринское сельское поселение» на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен, в заявлении просят провести рассмотрение дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просят провести судебное заседание в отсутствие их представителя, представили письменное мнение по иску.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, на основании договора купли-продажи земельного участка, на котором расположены принадлежащие гражданину или юридическому лицу здания, строения и сооружения № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, д. б/н.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту, истцом на указанном земельном участке возведен объект – жилой дом, общей площадью 37,2 кв.м, строительство жилого дома, осуществлено без получения разрешения на строительство.

Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от 30 сентября 2013 года на администрацию Кунашакского муниципального района возложена обязанность в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по регистрации в государственном органе ФГУ «Земельная кадастровая палата» расширение границ населенного пункта д. Каинкуль и перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов по земельному участку с кадастровым номером № а именно изменить границу населенного пункта –д. Каинкуль, принять акт о переводе земель или земельных участков, направить копию такого акта в течении пяти дней со дня его принятия в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области. Решение суда вступило в законную силу.

Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района Челябинской области от 07 июня 2017 г. №63 «Об изменении генерального плана Саринского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области» внесены изменения в генеральный план Саринского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области, а именно расширены границы населенного пункта <адрес><адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы возведенного строения с целью узаконивания, следует что самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. б/н соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на 25 апреля 2014 года); СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населениях мест»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» ( с изменениями на 15 марта 2010 года); не соответствует требованиям п.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( изменениями на 27 декабря 2010 года).

Из ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального района от 09.06.2018 г. № следует, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам.

Суд считает, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 74:13:0702002:5, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 37,2 кв.м., расположенный земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> д. б/н.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова