Решение № 2А-2273/2017 2А-2273/2017~М-2754/2017 М-2754/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-2273/2017

Дело № 2а-2273/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 21 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Денисовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ФИО1 к администрации города Пензы о признании действий незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором указала, что 09.02.2017 г. в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ она обратилась администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. для индивидуального жилищного строительства (вместе со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории). В последующем она была уведомлена администрацией г. Пензы, что опубликовано извещение о намерении предоставления указанного выше земельного участка, срок окончания приема заявок определен 20.03.2017 г. В извещении также указано, что заявление о намерении участвовать в аукционе подается в приемную «Одно окно» администрации г. Пензы по адресу: пл. Маршала Жукова, 4. Затем, ей пришло письмо из администрации г. Пензы от 24.03.2017 г. № 886, в котором сообщено об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с поступлением заявлений иных граждан на участие в аукционе. Ей известно, что в администрацию г. Пензы поступило 1 заявление об участии в аукционе от 09.03.2017 г. по средствам электронной почты. Считает действия администрации г. Пензы об отказе ей в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконными. Направленное по средством электронной почты в адрес администрации г. Пензы заявление от 09.03.2017 г. не подписано электронной подписью заявителя и усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При этом, в силу п. 11 Порядка и способов подачи заявлений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14.01..2015 г. № 7, заявление, представленное с нарушением настоящего Порядка, не рассматривается уполномоченным органом. Однако в нарушение указанных выше требований нормативных документов, администрация г. Пензы рассмотрела заявление от 09.03 2017 г. и учла его при решении вопроса об отказе ей в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в результате чего существенно нарушены ее права на предоставление земельного участка.

О нарушении права ей стало известно в июне 2017 года, когда она ознакомилась в прокуратуре Ленинского района г. Пензы с заявлением от 09.03.2017 г. Дата и место совершения оспариваемого действия - 24.03.2017, <...>. 24.06.2017 г. она обратилась с аналогичным административным исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Пензы, которым 29.06.2017 г. вынесено определение о возврате административного искового заявления в связи с тем, что его рассмотрение подсудно Октябрьскому районному суду г. Пензы. Указанное определение она получила 07.09.2017 г. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

Административный истец ФИО1 просит признать действия администрации г. Пензы:

по рассмотрению заявления от 09.03.2017 г. о намерении участвовать в аукционе по приобретению земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, незаконным;

об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, выраженном в письме от 24.03.2017 г. №886, незаконным;

возложить на администрацию г. Пензы обязанность принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям и пояснила, что ответ администрации г. Пензы от 24.03.2017 г. получен ею в начале апреля 2017 г., в связи с чем реализовала свое права на судебную защиту в установленный законом трехмесячный срок, обратившись с аналогичным административным исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Пензы 26.04.2017 г. – первый рабочий день после истечения трех месяцев с 24.03.2017 г. Однако в связи со спецификой правил подсудности ее иск был возвращен с рекомендацией обратиться с этим иском в Октябрьский районный суд г. Пензы, что она и сделала. Кроме того, о нарушении ее права она узнала только 16.06.2017 г., когда ознакомилась в Прокуратуре Ленинского района г. Пензы с материалом проверки по ее обращению, из которого узнала, что заявление ФИО9 не было подписано электронной подписью. Считает, что предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок ею не был нарушен.

Представитель административного ответчика администрации г. Пензы ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по изложенным в отзыве основаниям, а именно: 09.02.2017 в ГАУ МФЦ по адресу: <...>, обратилась ФИО1 H.I1 с заявлением о предварительном согласовании земельного участка по адресу: <адрес>, приложив паспорт и схему расположения земельного участка.

Согласно статье 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленным для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса. Администрацией города Пензы было рассмотрено указанное заявление, после чего была дана публикация в газете Молодой Ленинец от 17.02.2017 №4(51) о возможности предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1312 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства и также опубликовано на официальном сайте администрации г. Пензы, о чем письмом администрации г. Пензы от 27.02.2017 № 886 была уведомлена ФИО1 Согласно части 4 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ граждане, крестьянские хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. 09.03.2017 г. на электронный адрес администрации г. Пензы поступила заявка ФИО9 о намерении участвовать в аукционе по предоставлению земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1312 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства. На электронный адрес поступил файл с заявкой, 2 файла паспорта ФИО9 и файл с электронной подписью. Файл с электронной подписью представлен в специальном формате sgn, который проходит проверку специальной программой системными администраторами администрации города Пензы. Информация об этом файле выводится на бумажном носителе. В соответствии с пунктом 2 Порядка утвержденного приказом Минэкономразвития от 14.01.2015 №7 заявление в форме электронного документа представляется в орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации на принятие предусмотренного заявлением решения по выбору заявителя: путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала; путем направления электронного документа в уполномоченный орган на официальную электронную почту. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя: электронной подписью заявителя; усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Таким образом, заявка ФИО6 полностью соответствует требования Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития от 14.01.2015 № 7, поскольку направлена на электронный адрес администрации г. Пензы и подписана электронной подписью. В соответствии с пунктом 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, в связи с поступлением в тридцатидневный срок со дня опубликования извещения второй заявки ФИО9, письмом администрации г. Пензы от 24.03.3017 ФИО3 правомерно было отказано в предварительном согласовании земельного участка, и сообщено о принятии решения о проведении аукциона. Кроме того, срок на обжалование действий администрации составляет согласно ст. 219 КАС РФ три месяца, который ФИО1 пропущен. Указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантировано право на судебную защиту.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

09.02.2017 г. ФИО1 обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Администрацией г. Пензы принято решение о проведении аукциона по вопросу предоставления испрашиваемого ФИО1 земельного участка. В аукционе по мимо нее принял участие ФИО8, чью заявку администрация г. Пензы, по мнению административного истца, необоснованно приняла во внимание. О причинах отклонения ее заявления ФИО1 стало известно из ответа прокуратуры Ленинского района г. Пензы от 16.06.2017 г. № 790н-2017, данного на ее заявление от 26.05.2017 г. На основании изложенного, принимая во внимание, что через десять дней после издания прокуратурой указанного ответа ФИО1 26.06.2017 г. обратилась с административным иском в Ленинский районный суд г. Пензы, который ей был возвращен ввиду неподсудности определением от 29.06.2017 г., а с настоящим иском ФИО1 обратилась 13.07.2017 г., суд признает не пропущенным установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд с аналогичными исками.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 и части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.3 и пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса; договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

ФИО1 через ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 09.02.2017 г. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. с кадастровым номером квартала № с целью строительства жилого дома.

Согласно п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 5 и 7 указанной статьи, Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Получив заявление ФИО1 от 09.02.2017 г. на основании пп. 1 п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ приняла решение об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, а именно разместила в газете Молодой Ленинец от 17.02.2017 №4(51) в разделе «Информационные материалы и объявления» извещение о возможности предоставления в том числе испрашиваемого земельного участка в г. Пенза, в районе <адрес>, площадью ориентировочно 1312 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительство. В извещении указано о возможности подачи заявления в течение 30 дней с момента опубликования настоящего извещения в приемную «одно окно» администрации г. Пензы с указанием адреса и графика работы. Аналогичное извещение было размещено на официальном сайте администрации г. Пензы www.penza-gorod.ru в соответствующем разделе.

О принятом в соответствии с п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ решении администрация г. Пензы известила ФИО1, направив ей по почте сообщение от 27.02.2017 г. за № 886, получение которого она не оспаривала.

В установленный в извещении срок до 20.03.2017 г., а именно 09.03.2017 г., в администрацию г. Пензы посредством электронной почты поступило заявление ФИО9 о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи спорного земельного участка. К письму прикреплены в качестве вложений непосредственно заявление, копия паспорта заявителя и его электронная подпись, впоследствии прошедшая проверку сотрудниками администрации г. Пензы на подлинность.

Согласно п. 2 Порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требования к их формату, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7, зарегистрированным в Минюсте России 26.02.2015 N 36232, предусмотрена возможность подачи таких заявлений в форме электронного документа. При этом заявление представляется в орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации на принятие предусмотренного заявлением решения (далее - уполномоченный орган) по выбору заявителя:

путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет (далее - официальный сайт), в том числе посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала;

путем направления электронного документа в уполномоченный орган на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).

В силу п. 5 указанного Порядка, Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо): электронной подписью заявителя (представителя заявителя); усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

ФИО9, заинтересовавшись заявкой администрации г. Пензы относительно спорного земельного участка, принял решении о направлении своего заявления посредством сети «Интернет» с подписанием заявления электронной подписью.

Таким образом, заявление ФИО9, поступившее в администрацию г. Пензы 09.03.2017 г., подано с соблюдением установленных требований, подписано электронной подписью и обоснованно принято административным ответчиком к рассмотрению.

В связи с чем, руководствуясь прямым указанием пп. 2 п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ и с учетом необходимости образования спорного участка и уточнения его границ, администрация г. Пензы обоснованно отказала ФИО1 в предварительном согласовании земельного участка, указав на образование испрашиваемого земельного участка и проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении него для заявленных истцом целей. Указанный отказ был оформлен письмом от 24.03.2017 г. № 886, которое было направлено административному истцу, следовательно, процедура рассмотрения заявления ФИО1 административным ответчик не была нарушена.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС в административном исковом заявлении должны быть указаны в том числе сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны в том числе сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц.

В соответствии с указанными нормами ФИО1 указала, что обжалуемыми ею действиями администрации г. Пензы, выраженными в рассмотрении заявления ФИО9 от 09.03.2017 г. и отказом в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, нарушены ее права на предоставление испрашиваемого земельного участка. Между тем в ходе рассмотрения дела установлено, что администрация г. Пензы в ходе рассмотрения заявления ФИО1 09.02.2017 г. и заявления ФИО6 от 09.03.2017 г. в соответствии с установленной процедурой не отказала административному истцу в предоставлении земельного участка, а только в предварительном согласовании его предоставления, объявив о проведении по данному вопросу аукциона, в котором ФИО1 не лишена права участвовать на общих основаниях с иными лицами.

На основании п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления ФИО1 от 09.02.2017 г. и принятии решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, в том числе в части принятия к рассмотрению заявления от 09.03.2017 г. о намерении участвовать в аукционе по приобретению указанного земельного участка нарушений законодательства администрацией г. Пензы не допущено, в вязи с чем отказ в удовлетворении заявления ФИО1 от 09.02.2017 г., выраженный в письме от 24.03.2017 №886, является законным, а в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации города Пензы о признании действия администрации г.Пензы по рассмотрению заявления от 09.03.2017 г. о намерении участвовать в аукционе по приобретению земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, незаконным, и признании действия администрации г. Пензы, выраженные в письме от 24.03.2017 №886 об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, незаконным, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью 1312 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года.

Председательствующий