Постановление № 5-185/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-185/2020

Дело № 5-185/2020

УИД 48RS0005-01-2020-002191-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года город Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Измалков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

установил:

12.10.2020 заместителем начальника отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания протокола следует, что 01.10.2020 в период с 14 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин. на основании приказа Управления дорог и транспорта Липецкой области от 15.04.2020 № 133 было проведено выездное мероприятие по осуществлению контроля за соблюдением требований постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области». В результате мероприятия установлено, что 01.10.2020 в 17 час. 00 мин. по адресу: <...> в районе остановочного пункта «Косыревка» водитель ФИО1, являясь работником ОАО «<данные изъяты>», осуществлял перевозку пассажиров по пригородному маршруту № на транспортном средстве, государственный регистрационный знак №, находясь на рабочем месте не использовал маску, закрывающую нос и рот, то есть не выполнил Правила поведения в период режима повышенной готовности, введенного на территории Липецкой области распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», чем нарушил пункт 1, подпункты «а», «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункт 3 приложения № 4 «Перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» к постановлению администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе от 12.10.2020. Просил назначить минимальное административное наказание.

В судебное заседание заместитель начальника отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в установленном законом порядке.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено: высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области» с 10.03.2020 на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.6.1 постановлением администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а именно: запрещено с 06 апреля 2020 года гражданам осуществлять проезд в общественном транспорте без использования маски, закрывающей нос и рот.

Согласно пункту 3 приложения № 4 «Перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» к постановлению администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» закреплена обязанность по нахождению работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Управления дорог и транспорта Липецкой области от 15.04.2020 № 133 организовано проведение выездных мероприятий на территории Липецкой области по осуществлению контроля за соблюдением требований постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» предприятиями в подведомственной Управлению дорог и транспорта Липецкой области деятельности.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 12.10.2020, 01.10.2020 в период с 14 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин. на основании приказа Управления дорог и транспорта Липецкой области от 15.04.2020 № 133 было проведено выездное мероприятие по осуществлению контроля за соблюдением требований постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области». В результате мероприятия установлено, что 01.10.2020 в 17 час. 00 мин. по адресу: <...> в районе остановочного пункта «Косыревка» водитель ФИО1, являясь работником ОАО «<данные изъяты>», осуществлял перевозку пассажиров по пригородному маршруту № на транспортном средстве, государственный регистрационный знак №, находясь на рабочем месте не использовал маску, закрывающую нос и рот, то есть нарушил пункт 3 приложения № 4 «Перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» к постановлению администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.10.2020, протоколом об административном правонарушении от 12.10.2020; письменным объяснением ФИО1 от 12.10.2020, не оспаривавшего факт нахождения без маски в период осуществления трудовой деятельности, трудовым договором № 63 от 02.08.2019, актом о производстве фотографирования от 01.12.2020, фотоматериалами, иными материалами дела в их совокупности.

Судья находит представленные по делу письменные доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1, действия которого следует квалифицировать в соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в невыполнении установленных ограничительных мероприятий в период режима повышенной готовности по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введенного на территории Липецкой области, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в постановлении администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность

При указанных выше обстоятельствах, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства совершенного административного правонарушения, согласуясь с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Липецкой области (Управление дорог и транспорта Липецкой области л/с <***>)

ИНН/КПП <***> / 482601001

р/с <***>

Отделение Липецк г. Липецк

БИК банка 044206001

ОКТМО 42701000

КБК 038 116 02010 02 0000 140.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Измалков