Решение № 12-10/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-10/2025

Дело №

УИД22RS0026-01-2025-000200-43


РЕШЕНИЕ

с. Красногорское 24 октября 2025 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Горбунова Е.В.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Транспорт Сибири» – Сатлаева О.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.В.Г. №10673342243424710027 от 18.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспорт Сибири» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 №10673342243424710027, вынесенному государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.В.Г. в отношении ООО «Транспорт Сибири», 05.03.2024 в 09:36:58 по адресу: 2 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Алтайский край, Березовка, геогр.коорд: 52, 21;10,46 С, 85,49,28,04, собственник (владелец) транспортного средства (далее также - ТС) марки « Скания G400LA4Х4НNA, государственный регистрационный знак <***> (СТС 9949374425), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «Транспорт Сибири», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: ул. Имени Героя Советского Союза ФИО1, д.35, кв. Н-4, г. Бийск, Алтайский край, 659 305.

Данным постановлением ООО «Транспорт Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление защитником ООО «Транспорт Сибири» Сатлаевым О.В. подана жалоба, в которой общество выразило несогласие с постановлением, в связи с чем, просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, указав, что с 2022 года ООО «Транспорт Сибири» не имеет в штате водителей, 10.11.2023 года ООО «Траснпорт Сибири» передало автотранспортное средство в аренду третьему лицу – ООО ТИР-Групп, которое вносит оплату.

Представитель «Транспорт Сибири» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся судом надлежаще. Защитник «Транспорт Сибири» Сатлаев О.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не заявлено.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении поданной жалобы.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Определением судьи Красногорского районного суда от 22.09.2025 года восстановлен срок для подачи жалобы защитника ООО «Транспорт Сибири» – Сатлаева О.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.В.Г. №10673342243424710027 от 18.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспорт Сибири».

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, дополнительно поступившие доказательства по запросу суда, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту решения – Правила) - до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 12 указанных Правил - движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пункт 13 указанных правил определяет, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.

Согласно поступившей информации по запросу суда от ООО «РТИТС», осуществляющего функции оператора Системы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р и Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 и обеспечивающего полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон» на всей территории Российской Федерации, по постановлению №10673342243424710027 от 18.03.2024, на дату фиксации правонарушения (05.03.2024 в 09:36:58) ТС с ГРЗ С 332ХН22 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» (далее-СВР) с 19.01.2021 13:03:45 за владельцем транспортного средства (далее – ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная логистическая компания». Для ТС с ГРЗ С 332ХН22 отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи составил 3871,6 руб. На момент фиксации 05.03.2024 09:36:58 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком С 332ХН22 осуществляло движение по участку Р-256 Чуйский тракт, за указанным транспортным средством не закреплено бортовое устройство, отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 05.03.2024 в 09:36:58 по адресу: 2 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Алтайский край, Березовка, геогр.коорд: 52, 21;10,46 С, 85,49,28,04, собственник (владелец) транспортного средства (далее также - ТС) марки « Скания G400LA4Х4НNA, государственный регистрационный знак <***> (СТС 9949374425), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 27 постановления от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Согласно представленным ООО «Транспорт Сибири» доказательствам, а именно договору аренды транспортных средств от 10 ноября 2023 г., заключенному между ООО «Транспорт Сибири» и ООО «Тир-Групп», транспортное средство - марки «Скания G400LA4Х4НNA, государственный регистрационный знак <***> передано во владение и пользование ООО «Тир-Групп». 01.04.2024 года ООО «Тир-Групп». Срок действия вышеуказанного договора аренды с 10 ноября 2023 года до 31 декабря 2024 года (п.п.2.2, 2.3 Договора). На основании договора срочной субаренды указанное транспортное средство ООО «Тир-Групп» передало ООО «ТЛК» в возмездное владение и пользование., срок субаренды с 01.03.2024 по 31.03.2024 г. Согласно путевому листу от 05.03.2025 года и товарной накладной от 05.03.2025 года автопоездом, состоящего из указанного выше транспортного средства, за счет заказчика и от имени ООО « ТЛК» совершил перевозку груза в адрес контрагента ООО «НовоСкан».

На основании изложенного, доводы, изложенные защитником, заслуживают внимания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что на дату рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №10673342243424710027 от 18.03.2024, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспорт Сибири» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспорт Сибири» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Горбунова Е.В.