Решение № 2А-190/2025 2А-190/2025~М-200/2025 М-200/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-190/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Карповича В.В.

при секретаре Даумчаровой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к старшему судебному приставу Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об оспаривании постановления старшего судебного пристава от 17.09.2025 года об отказе в удовлетворении заявления о передаче исполнительных производств по месту жительства должника

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая в его обоснование, что на исполнении в Александрово-Гайском районном отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Александрово-Гайское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области) находятся в отношении него следующие исполнительные производства:

1) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

2) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

3) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

4) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

5) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

6) № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

7) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

8) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

9) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

10) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

11) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

12) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

13) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

14) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

15) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

16) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным исполнительным производствам он желает погасить задолженность.

На момент возбуждения указанных исполнительных производств административный истец проживал в <...>.

С ДД.ММ.ГГГГ административный истец постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Имущества в Александрово-Гайском районе у административного истца не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ посредством портала Госуслуг административный истец подал в Александрово-Гайское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области заявление о передаче вышеуказанных исполнительных производств по месту жительства должника.

Постановлением старшего судебного пристава Александрово-Гайское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении данного заявления было отказано.

Данное постановление нарушает права административного истца, вынесено в нарушении закона и безосновательно.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о передаче исполнительных производств по месту жительства должника, вынесенное старшим судебным приставом Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик – старший судебный пристав Александрово-Гайское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, и возражение на административный иск, в котором просит в его удовлетворении отказать.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрением дела не представил.

С учётом положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе № 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо, предусмотренных Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом, на исполнении в Александрово-Гайском РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области находились в отношении ФИО1 следующие исполнительные производства:

1) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

2) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

3) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

4) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного судебным участком № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области;

5) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

6) № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного судебным участком № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области;

7) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного судебным участком № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области;

8) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А- 2175/2019;

9) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

10) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

11) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

12) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

13) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от 23.03.2022;

14) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

15) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

16) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством портала Госуслуг административный истец ФИО1 подал в Александрово-Гайское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области заявление о передаче вышеуказанных исполнительных производств в Марксовское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области в связи с его регистрацией и проживанием в г. Марксе.

Постановлением старшего судебного пристава Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении данного заявления было отказано.

Как следует из официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного судебным участком № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области; окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в связи с возращением исполнительных документов по указанным исполнительным производствам взыскателю, предусмотренных законом оснований для направления указанных исполнительных производств в Марксовское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области не имелось. Указанные исполнительные производства окончены до обращения административного истца об их направлении в Марксовское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области.

Статьей 33 Закона об исполнительном производстве установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи (пункт 2 части 5).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области было установлено, что административный истец проживает по адресу: <адрес>

После получения подтвержденных сведений о местонахождении административного истца судебным приставом-исполнителем Александрово-Гайского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче по территориальности в Марксовское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области следующих исполнительных производств:

1) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

2) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

3) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного судебным участком № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области;

4) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

5) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного судебным участком № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области;

6) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

7) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

8) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

9) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

10) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

11) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

12) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

13) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ;

14) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом на административного истца возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым действием (решением) и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать (пункты 1 и 2 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2023 года № 2189-О).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушений закона, допущенных государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что после поступления сведений об изменении должником места жительства материалы исполнительных производств переданы в Марксовское РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области, о направлении которых ходатайствовал административный истец, в результате оспариваемого постановления негативные последствия для ФИО1 не наступили; нарушение прав и законных интересов административного истца не допущено, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ совокупность условий по настоящему административному делу не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180,218,226,227,228 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 ФИО9 к старшему судебному приставу Александрово-Гайского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 ФИО10, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об оспаривании постановления старшего судебного пристава от 17.09.2025 года об отказе в удовлетворении заявления о передаче исполнительных производств по месту жительства должника отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (с. Александров-Гай) Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 ноября 2025 года.

Судья В.В. Карпович