Решение № 2А-756/2018 2А-756/2018~М-611/2018 М-611/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-756/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года с. Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края ПОрядиной А.А,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ермаковского района Красноярского края к Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в срок до 01.09.2018г. привести состояние дорог: <адрес> до <адрес><адрес> в соответствие с требованиями п.п. 3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Обязать установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с п. 5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».при выезде с <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению жителей <адрес> исполнения администрацией Ермаковского сельсовета требований федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что в соответствие с актами обследования от 11.04.2018г. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» установлено, что по всей ширине проезжей части <адрес> имеются просадки, коллейность, затрудняющие проезд людей к их месту жительства, отсутствуют водоотводные канавы, необходима отсыпка и профилирование проезжей части улицы - нарушение п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93; в нарушение п. 5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации, дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» при выезде с <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», по всей ширине проезжей части <адрес> до <адрес> имеется коллейность, просадки, затрудняющие проезд людей к их месту жительства, отсутствуют водоотводные канавы, необходима отсыпка и профилирование проезжей части улицы - нарушение п. 3.1.1ГОСТа Р 50597-93, дорожное покрытие <адрес> от <адрес> до лесного массива (конца улицы), а также в районе домов №№ и № имеется колейность, просадки, затрудняющие проезд людей к их месту жительства, отсутствуют водоотводные канавы, необходима отсыпка и профилирование проезжей части улицы – нарушение п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93. Полагал, что при указанных обстоятельствах, бездействие администрации Ермаковского сельсовета по обеспечению безопасности дорожного движения являются незаконными и нарушающими права граждан, участвующих в дорожном движении.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Порядина А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края – ФИО1 (полномочия подтверждены) не возразил против исковых требований прокурора, дополнительно пояснил, что готовы исполнить в полном объеме требования указанные прокурором.

Представитель заинтересованного лица Администрации Ермаковского района, в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МО МВД России «Шушенский», в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующим в РФ стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с ГОСТом Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-93) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствие со ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствие со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 14 ч. 3 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствие с Уставом Ермаковского сельсовета администрация муниципального образования является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, деятельностью которого руководит на принципах единоначалия глава администрации Муниципального образования.

В судебном заседании установлено и не оспаривается стороной административного ответчика, что дорожное покрытие - грунтовое, по всей ширине проезжей части имеет просадки, коллейность, затрудняющие проезд людей к месту жительства отсутствует дорожная одежда, отсутствуют водоотводные канавы, необходима отсыпка и профилирование проезжей части улицы. В нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организаций дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с <адрес> п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (покрытие проезжай части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами б движения скоростью), дорожное покрытие от <адрес> до лесного массива (конца улицы), а так же в районе домов № и № - грунтовое, по всей ширине проезжей части просадки, коллейность, затрудняющие проезд людей к месту жительства отсутствует дорожная одежда, необходима отсыпка и профилирование проезжей части улицы. Нарушен п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью) (л.д. 9,18), в связи, с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности привести состояние дорог: <адрес>, <адрес> от <адрес> до <адрес> до лесного массива (конца улицы), а также в районе домов №№ и № <адрес> в соответствие с требованиями п.п. 3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Обязать установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с п. 5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» при выезде с <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, а также то обстоятельство, что для исполнения решения суда требуются значительные финансовые средства, с учетом разумности и реальности исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ермаковского района Красноярского края к Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести состояние дорог: <адрес>, <адрес> от <адрес> до <адрес> до лесного массива (конца улицы), а также в районе домов №№ и № <адрес> в соответствие с требованиями п.п. 3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Обязать Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с п. 5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» при выезде с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 29 июня 2018 года.