Постановление № 5-87/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело №5-87/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2017 года гор. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Борисов С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев материал административного производства в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

20 июня 2017 года в 8 часов 00 минут ФИО3, являясь гражданкой Республики Молдова, находилась в квартире по адресу <адрес>, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", незаконно находилась на территории РФ с 23 октября 2014 года, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

ФИО3 при рассмотрении дела в суде свою вину признала и показала, что она проживает на территории России с 2010 года. Ей выдавался разрешение на временное проживание до 14 июня 2017 года. С 15 июня 2017 незаконно находится на территории РФ, проживает вместе с сыном 7 лет, дочерью 5 лет и мужем, гражданами России. В Республике Молдова жилья не имеет.

Вина ФИО3 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2017 года, рапортами сотрудников полиции ФИО1, ФИО2 об обстоятельствах совершенного ФИО3 правонарушения, паспортом гражданина Республики Молдова, разрешением на временное проживание в Российской Федерации до 14 июня 2017 года, объяснением правонарушителя.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает наличие двоих малолетних детей.

Учитывая все обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, ФИО3. следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При решении вопроса о назначении ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, следует учитывать требования ст..3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО3 проживает на территории Российской Федерации с 2010 года, состоит в браке с гражданином России, имеет двоих малолетних детей – граждан Российской Федерации. По делу не имеется обстоятельств, отягчающих ее вину, в деле отсутствуют какие-либо сведения о том, что ее нахождение на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных обстоятельств дела, назначение гражданке ФИО3 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения наказания, поскольку оно противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным не назначать ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 23.1 ч. 3, 27.19., 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО3, <данные изъяты>, привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, зачислив его на расчетный счет <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Тетюшский районный суд.

Судья: ___________ Борисов С.Г.