Решение № 2-848/2020 2-848/2020~М-1032/2020 М-1032/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-848/2020

Дело №2-848/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретарях Чебаковой Ю.С., Надёжкиной А.А., помощник судьи Когай К.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 2 от 10.01.2020 сроком действия до 31.12.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование заявленных требований, что она является нанимателем квартиры <адрес обезличен>. В указанной квартире произведена перепланировка (переустройство): в помещениях № 2 и № 6 в наружных деревянных стенах толщиной 200 мм выполнена зашивка оконных проемов бревнами; между помещениями № 1 и № 7 в деревянной перегородке толщиной 100 мм выполнена зашивка дверного проема листами ДСП; в помещениях № 3 и № 4 выполнен демонтаж кирпичных печей; между помещениями № 1 и № 3 в деревянной перегородке толщиной 100 мм выполнен дверной проем; между помещениями № 1, № 2, № 4 и № 5 выполнен монтаж деревянных перегородок толщиной 50 мм с дверными проемами; в помещении № 5 в наружной деревянной стене толщиной 200 мм выполнен дверной прием выполнен дверной проем на месте ранее существовавшего оконного проема путем демонтажа подоконного участка стены; в помещениях № 2 и № 3 выполнен монтаж сантехнического прибора (раковины); в помещении № 2 вентиляция осуществляется через отверстие в наружной стене размере 150х150 с установленной вентиляционной решеткой; в помещении № 4 выполнен монтаж сантехнических приборов (душевой кабины, унитаза, раковины). В марте 2020 года она обратилась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о возможности сохранения переустройства и перепланировки указанного жилого помещения, в чем ей было отказано, так как перепланировка является самовольной. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует нормам и правилам. Просила обязать администрацию Ленинского района г. Томска сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что отдельный вход в квартиру устроен и окна были заложены более сорока лет назад. С учетом возражений ответчика в доме проведено общее собрание, которым единогласно согласовано сохранение изменений общего имущества жилого дома в виде изменений фасада с устройством в ее квартире дополнительного выхода на прилегающий к дому земельный участок, зашивки двух оконных проемов.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что перепланировка была проведена без согласия администрации.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).

Согласно ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Как установлено п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170).

Из материалов дела следует, что основании ордера № 366 от 16.03.1984 на обмен площадью РСФСР Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов № 366 от 16.03.1984 ФИО1, проживающей в <адрес обезличен>, дано право вселения в порядке обмена на жилую площадью в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты площадью 18 кв.м.

Согласно выписке из протокола № 12 от 13.12.1992 заседания профкома, ФИО1 выделены освободившиеся комнаты в <адрес обезличен>, площадью 40,6 кв.м.

Из справки ОАО АК «Томские мельницы» от 06.02.2006 следует, что в марте 1984 года ФИО1 по обмену (ордер № 366 от 16.03.1984) заселилась в одну из комнат <адрес обезличен>, площадью 18 кв.м., в связи с освобождением комнат, являющихся частью квартиры № 1 и увеличением семьи ФИО1 ей была выделена дополнительная площадь, относящаяся к квартире <адрес обезличен> площадью 40,6 кв.м., общая площадь квартиры ФИО1 составляет 72,4 кв.м., из них жилая – 58,6 кв.м., подсобная – 13, 8 кв.м., квартира состоит из шести помещений.

Таким образом, ФИО1 является нанимателем квартиры <адрес обезличен> по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с планом строения по <адрес обезличен>, по состоянию на 13.03.1981, квартира № 1 состоит из 6 помещений.

Согласно техническому паспорту квартиры по адресу: <адрес обезличен> по состоянию на 28.01.2013, квартира имеет общую площадь 77 кв.м., в том числе жилую – 54,3 кв.м., состоит из помещений: коридор (помещение № 1) площадью 1,9 кв.м., туалет (помещение №2) площадью 1,4 кв.м., кухня (помещение № 3) площадью 8,5 кв.м., ванная (помещение № 4) площадью 4,1 кв.м., коридор (помещение № 5) площадью 1,9 кв.м., комната (помещение № 6) площадью 13 кв.м., коридор (помещение № 7) площадью 4,9 кв.м., комната (помещение № 8) площадью 20,5 кв.м., комната (помещение № 9) площадью 20,8 кв.м. В жилом помещении выполнена самовольная перепланировка (переустройство).

Таким образом, исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о проведении в квартире <адрес обезличен>, перепланировки, в результате которой изменилась жилая площадь квартиры.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2 ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно протоколу № 4 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, от 08.07.2020, собственниками принято решение о сохранении изменений общего имущества жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, в виде изменения фасада с устройством в квартире № 1 в виде дополнительного выхода на прилегающий к дому земельный участок, и зашивки двух оконных проемов.

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 16.04.2013 по результатам визуального обследования строительных конструкций и анализа проведенной перепланировки (переустройства) в обследуемых помещениях квартиры <адрес обезличен>, можно сделать следующий вывод: при выполнении строительных работ увеличения эксплуатационных нагрузок на несущие конструкции стен и перекрытия не допущено, конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций не нарушена, следовательно, выполненная перепланировка не оказала негативного воздействия на техническое состояние и эксплуатационную безопасность здания.

В соответствии с экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке внутриквартирных помещений от 22.04.2013, выполненной ЗАО ЦП и НТП «Пирант-Т», проведенная перепланировка в квартире № 1, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Из экспертного заключения по перепланировке (переустройству) № 138 от 11.06.2013, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», следует, что перепланировка, переустройство квартиры № 1 жилого дома <адрес обезличен> не противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту осмотра от 04.06.2020, выполненного ООО «УК Ремстройбыт», после монтажа сантехнических приборов в квартире № 1 по ул. <адрес обезличен> нагрузка на существующие сети (водопровод и водоотведение) не возросла. Дом оборудован центральным водоотведением.

Решением о возможности сохранения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 11.03.2020 № 22/10-19 ФИО1 отказано в возможности сохранения переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, в связи с тем, что проведенная перепланировка и переустройство жилого помещения является самовольной, выполнена без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства п. 3 ч.1 ст. 27 ЖК РФ.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что перепланировка (переустройство) квартиры № 1 по адресу <адрес обезличен>, произведена хотя и без получения на это необходимых разрешений, но отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов.

Нарушений требований действующего законодательства при перепланировке, переустройстве жилого помещения при рассмотрении настоящего дела не установлено, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру № 1 в <адрес обезличен> в перепланированном состоянии, в соответствии с которым квартира состоит из помещений: в помещениях № 2 и № 6 в наружных деревянных стенах толщиной 200 мм выполнена зашивка оконных проемов бревнами; между помещениями № 1 и № 7 в деревянной перегородке толщиной 100 мм выполнена зашивка дверного проема листами ДСП; в помещениях № 3 и № 4 выполнен демонтаж кирпичных печей; между помещениями № 1 и № 3 в деревянной перегородке толщиной 100 мм выполнен дверной проем; между помещениями № 1, № 2, № 4 и № 5 выполнен монтаж деревянных перегородок толщиной 50 мм с дверными проемами; в помещении № 5 в наружной деревянной стене толщиной 200 мм выполнен дверной прием выполнен дверной проем на месте ранее существовавшего оконного проема путем демонтажа подоконного участка стены; в помещениях № 2 и № 3 выполнен монтаж сантехнического прибора (раковины); в помещении № 2 вентиляция осуществляется через отверстие в наружной стене размере 150х150 с установленной вентиляционной решеткой; в помещении № 4 выполнен монтаж сантехнических приборов (душевой кабины, унитаза, раковины).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Фёдорова

Полный текст решения изготовлен 17.07.2020

70RS0002-01-2020-001759-14