Решение № 2-86/2019 2-86/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-86/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года Яровской районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Кромма В.А.

При секретаре Альт О.В.

Рассмотрев исковые требования Барнаульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконной вида деятельности, запрещение выполнение полетов и эксплуатации воздушного судна,

У С Т А Н О В И Л:

Барнаульский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1: о признании незаконной деятельности ФИО1 по выполнению полетов в качестве пилота воздушного судна без действующих свидетельства пилота, медицинского заключения, сертификата летной годности, свидетельства о регистрации воздушного судна; запретить ФИО1 выполнение полетов в качестве пилота воздушного судна до получения им свидетельства пилота с соответствующими допусками и квалификационными отметками и медицинскими заключениями; запретить ФИО1 эксплуатацию воздушного судна-дельталета «Стимул-17» до устранения нарушений закона: получения сертификата летной годности, свидетельства о регистрации воздушного судна.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки по факту несанкционированного полета на дельталете «Стимул-17» массой 300 килограмм, имевшее место 14 февраля 2019 года около 16 часов 35 минут, со взлетно-посадочной полосы у северо-восточной части Славгородского шоссе между городами Славгород-Яровое Алтайского края, ФИО1 совершил посадку около 17 часов на этом же месте. Указанный полет ФИО1 совершен в нарушение действующего законодательства без разрешения органа управления воздушным движением на использование воздушного пространства, в отсутствии действительной медицинской справки о состоянии здоровья пилота воздушного судна, без наличия действующего пилотского свидетельства, сертификата летной годности, а также свидетельства о регистрации воздушного судна, за что привлечен к административной ответственности по ч.ч.4,5,6 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем представлены постановления административного органа. Учитывая, что деятельность, связанная с использованием воздушного пространства, будет осуществляться ответчиком в дальнейшем, с целью исключения нежелательных последствий требуется применение запретных мер, в связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель процессуального истца по поручению пом. Славгородского межрайонного прокурора Минаева С.А. поддержала заявленные исковые требования, при этом не меняя их содержания уточнила в части массы воздушного судна, которое составляет 160 килограмм, а не 300 как указано в иске, а также названия дельталета, собранного из конструкций разных наименований (крыло «Стимул 17», тележка «Стимул-036», двигатель «Rotax -582UL»).

Ответчик по делу ФИО1 исковые требования признал частично, указав, что не отрицает обстоятельства указанные в иске. 14.02.2019 года он действительно совершил полет в указанное время и месте на сверхлегком летательном аппарате дельталете, который собран им из разных конструкций и общий вес которого согласно технической характеристики составляет 160 килограммов, что относится к сверхлегким летательным аппаратам массой свыше 115 килограмм, на что необходимы указанные в иске документы, которых у него действительно нет. По указанному обстоятельству его четырежды наказали по возбужденным делам об административных правонарушениях на общую сумму 8000 рублей. Штраф им оплачен. Однако считает, что не нарушал прав неопределенного круга лиц, так как совершал полеты над степью, а потому никому не представлял опасность.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 11 Воздушного кодекса Российской Федерации использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения (п. 1).

Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (п. 2).

В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства (ст. 16 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Как правильно указано в иске, в силу ст.66 Воздушного кодекса Российской Федерации к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию. Порядок допуска к полетам гражданских воздушных судов устанавливается федеральными авиационными правилами.

Согласно ст. 52 Воздушного кодекса РФ к авиационному персоналу относятся лица, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов.

В силу требований ч.1 ст.53 Воздушного кодекса РФ к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

Приказом Минтранса от 12 сентября 2008 г. №147 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 1.3 Правил выполнение функций члена экипажа воздушных судов, специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации осуществляется лицом, удовлетворяющим требованиям настоящих Правил и имеющим действующее свидетельство с соответствующими квалификационными отметками.

В силу требований п.2.1, 2.2 указанных правил для выполнения функций командира воздушного судна или второго илота сверхлегкого воздушного судна с массой конструкции более 115 кг необходимо получить свидетельство, предусмотренное настоящими Правилами. При выдаче свидетельства пилота в свидетельство вносится отметка о виде воздушного судна и квалификационные отметки, соответствующие классу или типу воздушных судов, которые использовались в ходе проверки знаний, навыков (умений).

Согласно п.1.7 Правил в случаях, установленных настоящими Правилами, обладатель свидетельства должен иметь действующее медицинское заключение, выданное в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. №50.

Пунктом 11.1. Правил установлено, что обладатель свидетельства пилота сверхлегкого воздушного судна с массой конструкции более 115 кг должен иметь действующее медицинское заключение второго класса.

Действующее законодательство запрещает выполнение полетов на летательных аппаратах без наличия действительной медицинской справки о состоянии здоровья пилота воздушного судна и без наличия действующего пилотского свидетельства, дающего право на выполнение полетов.

Согласно ч.1 ст.ЗЗ Воздушного кодекса Российской Федерации воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации в следующем порядке: гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения, - в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации с выдачей свидетельств о государственной регистрации или в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между Российской Федерацией и государством регистрации; сверхлегкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения - в порядке, установленном уполномоченным органом в области гражданской авиации.

В силу ч.1 ст.34 Воздушного кодекса Российской Федерации при включении данных о гражданском воздушном судне в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации этому воздушному судну присваиваются государственный и регистрационный опознавательные знаки, которые наносятся на воздушное судно.

Действующее законодательство запрещает выполнение полетов на летательных аппаратах, не имеющим государственного или регистрационного опознавательного знака.

Согласно ст.67 Воздушного кодекса Российской Федерации каждое гражданское воздушное судно должно иметь на борту следующую документацию: судовые документы, соответствующие документы на каждого члена экипажа; документы, предусмотренные уполномоченным органом в области гражданской авиации.

В силу п.2.20 Приказа Минтранса России от 31.07.2009 №128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» на борту воздушных судов должны находиться, в том числе, свидетельство о государственной регистрации; сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам); разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой; свидетельства членов экипажа воздушного судна и документы, подтверждающие соответствие членов экипажа требованиям к состоянию их здоровья; в случае, если на борту отсутствует владелец воздушного судна, то КВС должен иметь доверенность в произвольной форме, уполномочивающий его управлять воздушным судном от имени владельца воздушного судна, или, при выполнении полетов на воздушных судах, включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта - задание на полет, оформленное эксплуатантом.

Действующее законодательство запрещает выполнение полетов на летательных аппаратах в отсутствие судовой и полетной документации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в нарушение указанных требований 14.02.2019 года осуществил полет на дельталете (крыло «Стимул 17», тележка «Стимул-036», двигатель «Rotax -582UL») имеющего общую массу свыше 115 килограмм - 160 килограмм, что следует из технической документации на летательный аппарат со взлетно-посадочной полосы у северо-восточной части Славгородского шоссе между городами Славгород и Яровое Алтайского края в отсутствие действительной медицинской справки, действительного пилотского свидетельства, действующего сертификата летной годности, свидетельства о регистрации воздушного судна, что последним не отрицается.

Доводы ответчика, что он не создавал опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц своим полетом, как указано в иске, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, выполняет предупредительную функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций.

Предъявленный прокурором иск направлен на запрет деятельности ФИО1 по использованию воздушного пространства, которое по материалам дела относится к классу «G», без соответствующего разрешения уполномоченного органа, без действующего свидетельства пилота, медицинского заключения, сертификата летной годности, свидетельства о регистрации воздушного судна.

Бесспорных доказательств тому, что он больше никогда не будет использовать воздушное пространство, кроме своих пояснений, ФИО1 при рассмотрении дела не представил и фактически не отрицает, что выполнял такие полеты и ранее, так как сверхлегкий летательный аппарат собран им несколько лет назад.

Между тем выполнение полетов в качестве пилота сверхлегкого воздушного судна дельталета массой свыше 115 кг. ( крыло «Стимул 17», тележка «Стимул-036», двигатель «Rotax -582UL») при отсутствии всех указанных разрешительных документов представляет угрозу безопасности воздушного пространства и может привести к нежелательным последствиям.

Возможность же наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием в данном случае для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Барнаульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО1 по выполнению полетов в качестве пилота сверхлегкого воздушного судна дельталет массой свыше 115 кг. (крыло «Стимул 17», тележка «Стимул-036», двигатель «Rotax -582UL») без действующего свидетельства пилота, медицинского заключения, сертификата летной годности, свидетельства о регистрации воздушного судна.

Запретить ФИО1 выполнение полетов в качестве пилота воздушного судна массой свыше 115 кг. до получения им свидетельства пилота с соответствующими допусками и квалификационными отметками и медицинского заключения.

Запретить ФИО1 эксплуатацию сверхлегкого воздушного судна дельталет (крыло «Стимул 17», тележка «Стимул-036», двигатель «Rotax -582UL») до устранения нарушений закона: получения сертификата летной годности, свидетельства о регистрации воздушного судна.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Яровской районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Председательствующий Кромм В.А.