Решение № 2-241/2024 2-241/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-241/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-241/2024 УИД № 43RS0010-01-2024-000040-54

07 февраля 2024 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании требований указала, что с 01.08.1996 она работает в органах здравоохранения в должности врача <данные изъяты>. В настоящее время работает в должности <данные изъяты> в акушерско-гинекологическом отделении Вятскополянской ЦРБ. Ею выработан необходимый медицинский стаж. 15.02.2023г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 04.08.2023г. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На 14.03.2023г. ответчик исчислил медицинский стаж в размере 28 лет 10 месяцев 09 дней. С указанным решением ответчика она не согласна, поскольку в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев не засчитан период нахождения в отпуске по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отпуск по беременности и родам является периодом получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Также в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев незаконно не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно период времени работы <данные изъяты> по специальности «Акушерство и гинекология», поскольку согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному Министерством здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по и индивидуальному плану на основании типичных учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. В период прохождения интернатуры постановление Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997 № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должности работников здравоохранения РФ», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения РФ. В приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. При этом выполнение ею в спорный период функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в родильном доме № 2 г. ФИО3, в том числе принятие родов в указанный период документально подтвержден.

Просила суд: признать решение ответчика № от 04.08.2023г. незаконным, обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев отпуск по беременности и родам и период работы врачом-интерном по специальности «Акушерство и гинекология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 просила принять уточнение исковых требований, в которых просит суд:

- обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы врачом-интерном по специальности «Акушерство и гинекология» в Роддоме № 2 г. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнение иска принято судом.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 по доверенности исковые требования не признал. Суду пояснил, что в соответствии со Списком от 29.10.2002r. № период работы истца в Родильном доме № 2 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж медицинской деятельности ФИО1 в календарном исчислении, поскольку наименование должности и учреждения предусмотрены Списками №. В ГЛПУ «Верхошижемской центральной районной больнице» в должности заведующей врачом-акушером-гинекологом в родильном отделении периоды с 01.09. 1997 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включены в стаж истца в льготном исчислении (в сельской местности) как 1 год и 3 месяца, поскольку наименование должности и учреждения предусмотрены Списками №. Вышеуказанные периоды работы ФИО1 в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога документально не подтверждены.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так, установлено, что в случае, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2022г., то назначение страховой пенсии возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в если право на страховую пенсию возникло в 2023г. и последующие годы, то назначение страховой пенсии возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

Как видно из исследованного в судебном заседании паспорта истца, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Кировской области года, анкетные данные истца указаны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии и не оспаривается представителем ответчика.

Решением ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №» в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик посчитал продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 лет 10 месяцев 09 дней. При этом ответчик в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, в соответствии со Списком от 29.10.2002r. №781 включил в стаж медицинской деятельности ФИО1 периоды работы: в Родильном <адрес> должности врача-интерна по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, поскольку наименование должности и учреждения предусмотрены Списками № 464; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЛПУ «Верхошижемской центральной районной больнице» исчислял в льготном исчислении как работу в сельской местности: 1 год и 3 месяца, поскольку наименование должности и учреждения предусмотрены Списками № 1066, период работы ФИО1 в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога документально не подтвержден.

Разрешая заявленные требования, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665.

В соответствии с пунктом н) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет";

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут последовательно включаться периоды работы с учетом норм законодательства и правил подсчета соответствующего стажа (в том числе с учетом его льготного порядка исчисления), действовавших на момент выполнения данной работы, независимо от того выработан стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью или частично на дату отмены соответствующего законодательства.

К спорным периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы врачом-интерном по специальности «Акушерство и гинекология»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске по беременности и родам), которые истец просит учесть в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев работы, подлежат применению Правила от 29.10.2002г. № или Постановление № от 06.09.1991г.

Согласно пункту 2 Постановления № от 06.09.1991г. врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, один год работы в должностях и подразделениях учитывается за один год и 6 месяцев. Отделения хирургического профиля стационаров определяются в соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №.

Согласно записям трудовой книжки АТ-VIII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Кировском государственном медицинском институте; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Род<адрес> на должность <данные изъяты> для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с окончанием прохождения интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Верхошижемскую центральную районную больницу на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № уволена во собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в КОГУЗ «Городская больница <адрес>» постоянно в качестве <данные изъяты> в поликлинику амбулаторное отделение; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ КОГУЗ «Городская больница <адрес>» переименован в МУЗ «Городская больница» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница» <адрес> реорганизовано в муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Вятскополянская центральная городская больница», ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-акушер-гинекологом в женскую консультацию; ДД.ММ.ГГГГ МБЛПУ «Вятскополянская центральная городская больница» переименовано КОГБУЗ «Вятскополянская центральная городская больница»; ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Вятскополянская центральная городская больница» переименовано в КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница».

Согласно диплому ЭВ №, выданному ФИО1, в том что она в 1990 году поступила в Кировский государственный медицинский институт и в 1996 году окончила полный курс названного института по специальности «Лечебное дело», решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «врач».

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы сведения о ее трудовом стаже и заработке, в том числе врачом-интерном в Роддоме № 2 г. ФИО3 (работа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей врач-акушер-гинеколог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЛПУ Верхошижемская ЦРБ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) спорные периоды работы ФИО1 в период работы врачом-интерном в Роддоме № 2 г. ФИО3 (работа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшем место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, закодированы ЗП81ГД (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах), то есть работодателем признавался факт осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Спорный период начался 01.08.1996г., а в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован только 2 декабря 1999 г., следовательно, до указанной даты обстоятельства осуществления истцом трудовой деятельности могут подтверждаться иными письменными доказательствами, кроме сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, поименованы оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля, в том числе, родильного отделения, а также врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичные нормы закреплены в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В целях определения льготного порядка исчисления стажа работы (как год и шесть месяцев), необходимо установить, что истец в спорный период являлся оперирующим врачом-специалистом в перечисленных в Перечне отделениях, в том числе в родовом (родильном) отделении.

ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в Роддоме № 2 г. ФИО3.

Согласно справки, уточняющей характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ст. 30 ч. 1 п. 20 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 действительно работала в КОГБУЗ «<адрес> клинический перинатальный центр» в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии по ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры. Работала в течение полного рабочего дня на ставку заработной платы, совмещений в должностях, не предусмотренных списком нет.

Согласно указанной справке Родильный дом № 2 г. ФИО3 переименован в Областное государственное учреждение здравоохранения «Кировский родильный дом № 2. На основании распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГЛПУ «Кировский областной клинический перинатальный центр» переименовано в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский областной клинический перинатальный центр».

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной КОГБУЗ «Кировский областной клинический перинатальный центр», указан заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, за август 1996 года – 243 570, 00 руб., сентябрь 1996 года – 173 978,57 руб., октябрь 1996 года – 313 161,27 руб., ноябрь 1996 года – 243 570,00 руб., декабрь 1996 года – 243 570,00 руб., январь 1997 года – 0,00 руб., февраль 1997 года – 487 140,00 руб., март 1997 года – 242 779,19 руб., апрель 1997 года – 242 851,08 руб., май 1997 года – 242 737,56 руб., июнь 1997 года - 588 934,11 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудник находился в очередном отпуске. Суммы отпускных за июль-август 1997 г. начислены в июне 1997г. Со всех сумм произведены отчисления в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.

Подпунктом "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Роддоме № 2 г. ФИО3 в должности <данные изъяты> для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии.

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, включенного пенсионным органом в подсчет стажа в календарном исчислении, суды указали на то, что врач-интерн работает под контролем врача специалиста, специфика и характер его деятельности отличаются от специфики и характера профессиональной деятельности врача-специалиста, указанной в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Между тем, согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утв. Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ, Минвузом СССР 20.01.1982 (приложение к приказу Минздрава СССР от 20.01.1982 N 44) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало Постановление Минтруда РФ от 22.03.1993 N 62 (ред. от 23.05.1995) "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № 2 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты ", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Соответственно к спорному периоду работы ФИО1 подлежит применению список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалась возможность включения в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, осуществляющим, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, и ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Письму. Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам. акушерских стационаров", в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Согласно подп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 - месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе 1 указаны оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 2.7 - 30 списка, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности, родильный дом.

Как указано в трудовой книжке АТ-VIII №, истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Кировском государственном медицинском институте; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Род<адрес> на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с окончанием прохождения интернатуры.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о работе ФИО1 врачом-интерном в Род<адрес> (работа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-акушерами-гинекологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Истец ФИО1 поясняла, что ею полностью выполнялась работа по должности врача акушера-гинеколога. Она как врач самостоятельно проводила оперативное вмешательство. Указанный период включен в трудовую книжку.

Согласно справки, уточняющей характер работы, выданной КОГБУЗ «<адрес> клинический перинатальный центр» (правопреемник Родильного <адрес>) ФИО1 действительно работала врачом-интерном по акушерству и гинекологии в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня на ставку заработной платы; совмещений в должностях, не предусмотренных списком, нет, отвлечений от работы не имелось.

КОГБУЗ «Кировский областной клинический перинатальный центр» на запрос суда представил сведения о том, что ФИО1 в период ее работы врачом-интерном по специальности «Акушерство и гинекология» в Род<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла в полном объеме функциональные обязанности врача-акушера-гинеколога оперирующего, то есть участвовала в операционных вмешательствах, в подтверждение чего представили выписки из журналов записи родов в стационаре.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт выполнения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функциональных обязанностей врача-специалиста по должности акушера-гинеколога (оперирующего) в учреждениях здравоохранения в полном объеме.

Указанный факт подтвержден КОГБУЗ «Кировский областной клинический перинатальный центр». Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. Представленные истцом доказательства в установленном законом порядке ответчиком не опровергнуты.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 27 - 30 Списка. Также право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении имеют и оперирующие врачи отделения хирургического профиля стационаров учреждений предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Этим же Перечнем предусмотрена также должность врача - акушера-гинеколога в родильных отделениях.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

Разрешая исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности она выполняла должностные обязанности оперирующего <данные изъяты> в Родильном доме № 2 г. ФИО3.

Доводы истца ФИО1 о том, что она, работая <данные изъяты>, в полной мере выполняла обязанности <данные изъяты> в Родильном доме, ответчиком не опровергнуты, доказательства обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены.

В связи с указанными обстоятельствами, с учетом действовавшего в спорный период нормативного регулирования, суд считает возможным требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы врачом-интерном по специальности «Акушерство и гинекология» в Роддоме № 2 г. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки АТ-VIII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Верхошижемскую центральную районную больницу на должность <данные изъяты> родильного отделения <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № уволена во собственному желанию.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о работе ФИО1 заведующей врач-акушер-гинеколог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЛПУ Верхошижемская ЦРБ.

Согласно справки, уточняющей характер работы или условий труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 действительно работала в ГЛПУ «Верхошижемской центральной районной больнице»: принята на должность <данные изъяты> в родильном отделении с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ, работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку. Имела отвлечения, в том числе отпуск по беременности и родам, приказов на отпуск по беременности и родам не обнаружено.

Согласно справки КОГБУЗ «Верхошижемская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации Верхошижемская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ переименована в Государственное лечебно профилактическое учреждение «Верхошижемская центральная районная больница», ДД.ММ.ГГГГ Государственное лечебно профилактическое учреждение «Верхошижемская центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Верхошижемская центральная районная больница», ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Верхошижемская центральная районная больница» переименована в КОГБУЗ «Верхошижемская центральная районная больница».

Из справки администрации Верхошижемского городского поселения Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что КОГБУЗ «Верхошижемская центральная районная больница» Верхошижемского района Кировской области расположена на территории поселка городского типа Верхошижемье, который является административным центром муниципального образования Верхошижемское городское поселение Верхошижемского района Кировской области. По законодательству об административно-территориальном устройстве Кировской области поселок городского типа Верхошижемье относится к городским населенным пунктам.

В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Установлено, что в период работы ФИО1 <данные изъяты> в ГЛПУ Верхошижемская ЦРБ она находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по Кировской области период работы истца ФИО1 в ГЛПУ Верхошижемская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>-гинеколог в родильном отделении бесспорно включен в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

Далее непосредственно сразу за указанным выше периодом – с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 следовал период ее временной нетрудоспособности по беременности и родам (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, в связи с вышеизложенным исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд основывается на постановление Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" исходит из того, что оспариваемый период приходится на время работы ФИО1 в должности заведующей врачом-акушером-гинекологом в родильном отделении, который включен в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения оспариваемого периода в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Таким образом, указанные требования истца также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в ГЛПУ Верхошижемская ЦРБ в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Минина

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 г.