Решение № 2А-121/2025 2А-121/2025(2А-851/2024;)~М-764/2024 2А-851/2024 М-764/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-121/2025

УИД 42RS0025-01-2024-001538-28

Дело № 2а-121/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 14 марта 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) 1 406,01 рублей и по пене в размере 140,75 рублей.

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС № 2 по Кемеровской области - Кузбассу.

Приказом ФНС России №........ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу №........ от 13.12.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1 с 27.10.2015 по 27.12.2017 была зарегистрирована в Инспекции 4212 в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2017 по 27.12.2017:

- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4 540,65 руб.;

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года, в размере 23 148,39 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование №........ от 19.10.2018 об уплате, в котором предложено в срок до 26.11.2018 погасить задолженность по страховым взносам и пене. Подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьёй 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до 01.01.2023.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со статьей 48 НК РФ по требованию №........ от 19.12.2018 на сумму 27 723.18 рублей направлено на судебный участок № 1 Промышленновского судебного района.

Мировым судьей судебного участка № 1 Промышленновского судебного района в соответствии со статьей 48 НК РФ вынесен судебный приказ № 2а-656/18л от 20.12.2018 на сумму 27 723,18 рублей.

В рамках исполнительного производства денежные средства не поступали. Согласно сведениям ПК АИС Налог-3 исполнительное производство 29.12.2018 окончено службой судебных приставов в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Инспекцией 4212 судебный приказ № 2а-656/18л от 20.12.2018 повторно для взыскания в ФССП не предъявлен.

При этом в счет погашения недоимки, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-656/18л от 20.12.2018, учтены денежные средства, взысканные по судебному акту № 2а-1233/24-1 от 22.05.2024, а именно:

платежный документ от 26.07.2024 на сумму 564,82 руб.;

платежный документ от 09.08.2024 на сумму 400 руб.;

платежный документ от 03.09.2024 на сумму 401,19 руб.;

платежный документ от 13.09.2024 на сумму 40 руб.

С учетом поступивших платежей остаток недоимки, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-656/18л от 20.12.2018, составил 26 283,03 руб. Долговым центром в соответствии с п. 11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ 16.09.2024 проведено списание недоимки по страховым взносам в сумме 26 283,03 руб.

Вместе с тем, в рамках исполнительного производства №........-ИП от 14.07.2020, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-1171/20-1 от 29.04.2020 на сумму 3 644,96 руб., взысканы и перечислены на реквизиты налогового органа денежные средства в общей сумме 3 644,96 руб. (налог - 3 504.21 руб.; пеня — 140.75 руб.). С учетом хронологического порядка ведения карточек расчетов с бюджетом сумма 140,75 руб. учтена в счет погашения задолженности по пене с наиболее ранним периодом образования.

Непогашенный остаток по пене, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-1171/20-1 от 29.04.2020, составляет 140,75 руб. Сроки взыскания указанной задолженности по пене при передаче функций в Долговой центр истекли.

Согласно п.2 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно письменному заявлению административный ответчик ФИО1 не возражала против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административному ответчику ФИО1 направлялось определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и установлен срок для предоставления сторонами в суд и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а также предоставления дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Приказом ФНС России №........ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно Положению о МИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу №........ от 13.12.2022, в её компетенцию в числе прочих входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является МИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пп.1,2 п.3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 432 НКРФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения: физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней от даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если, плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу (далее Инспекция).

ФИО1 с 27.10.2015 по 27.12.2017 была зарегистрирована в МИФНС № 15 по Кемеровской области-Кузбассу в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы (выписка из ЕГРИП от 27.09.2024).

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

Таким образом, ФИО1 должна была оплатить задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2017 по 27.12.2017: на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4 540,65 рублей; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 23 148,39 рублей.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование №........ от 19.10.2018 об уплате, в котором предложено в срок до 26.11.2018 погасить задолженность по страховым взносам и пене. Подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.

Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ с 01.01.2023.

Так, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьёй 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до 01.01.2023.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со статьей 48 НК РФ по требованию №........ от 19.12.2018 на сумму 27 723,18 рублей направлено мировому судье судебного участка № 1 Промышленновского судебного района.

Мировым судьей судебного участка № 1 Промышленновского судебного района в соответствии со статьей 48 НК РФ вынесен судебный приказ № 2а-656/18л от 20.12.2018 о взыскании задолженности на сумму 27 723,18 рублей.

В рамках исполнительного производства денежные средства не поступали. Согласно сведениям ПК АИС Налог-3 исполнительное производство 29.12.2018 окончено службой судебных приставов в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

МИФНС № 2 по Кемеровской области-Кузбассу судебный приказ № 2а-656/18л от 20.12.2018 повторно для взыскания в ФССП не предъявлен.

При этом в счет погашения недоимки, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-656/18л от 20.12.2018, учтены денежные средства, взысканные по судебному акту № 2а-1233/24-1 от 22.05.2024, а именно платежный документ от 26.07.2024 на сумму 564,.82 рублей; платежный документ от 09.08.2024 на сумму 400 рублей; платежный документ от 03.09.2024 на сумму 401,19 рублей; платежный документ от 13.09.2024 на сумму 40 рублей, итого в общем размере 1406,01 рублей.

С учетом поступивших платежей остаток недоимки, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-656/18л от 20.12.2018, составил 26 283,03 рублей. Долговым центром в соответствии с п. 11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ 16.09.2024 проведено списание недоимки по страховым взносам в сумме 26 283,03 рублей.

Вместе с тем, в рамках исполнительного производства №........-ИП от 14.07.2020, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-1171/20-1 от 29.04.2020 на сумму 3 644,96 рублей, взысканы и перечислены на реквизиты налогового органа денежные средства в общей сумме 3 644,96 рублей (налог - 3 504,21 рублей; пеня — 140,75 рублей). С учетом хронологического порядка ведения карточек расчетов с бюджетом сумма 140,75 рублей учтена в счет погашения задолженности по пене с наиболее ранним периодом образования.

Непогашенный остаток по пене, установленной к взысканию судебным приказом № 2а-1171/20-1 от 29.04.2020, составляет 140,75 рублей. Сроки взыскания указанной задолженности по пене при передаче функций в Долговой центр истекли.

Как следует из подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1, <.....> года рождения, паспорт №........, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 1 406 (одна тысяча четыреста шесть) рублей 01 копейка, и по пене в размере 140 (сто сорок) рублей 75 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.И. Коробкова