Постановление № 5-235/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-235/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Бирюкова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Власова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы административное дело №5-235/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося <данные изъяты>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, инвалидности и иных хронических заболеваний не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> ФИО1 в составе группы граждан в количестве более 3-х человек в нарушение требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54-ФЗ от 19 июня 2004 года принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования, несогласованном с органами местного самоуправления, на законные требования сотрудников полиции о прекращении несогласованного мероприятия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, полагал, что в материалах дела об административном правонарушении не приведено доказательств, свидетельствующих о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и просил производство по делу прекратить. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время находился на площади Ленина города Тулы со своим другом ФИО2, куда пришел для просмотра праздничных мероприятий, посвященных Дню России. Отметил, что участия в публичном мероприятии – пикетировании не принимал, как и не выражал в какой-либо форме мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, символики не имел, лозунги не выкрикивал. При этом, поскольку концерт начат еще не был, и на сцене велась подготовка к нему, они вместе с ФИО2 пошли в ТЦ «Гостиный Двор», где в 15 часов 50 минут совершили покупку по карте, на которой зафиксирована транзакция. После этого они возвратились обратно на площадь Ленина в 16 часов 00 минут. Каких-либо предупреждений сотрудников полиции о незаконном пикетировании он не слышал. Лично к нему никто не подходил, ни о чем не предупреждал. Через несколько минут он увидел, как сотрудники полиции начали задерживать граждан, находившихся возле памятника В.И.Ленину. Он видел сотрудника полиции, впоследствии им оказался ФИО3, который сказал: «Я вас предупреждал, вы все задержаны», после чего они с ФИО2 решили покинуть площадь, однако были задержаны сотрудником полиции ФИО4 При этом, сотрудник полиции не представился, удостоверение не предъявил, цель задержания не разъяснил. После этого их доставили в ОП «Центральный», где составили протокол, отобрали объяснения. В копии протокола об административном правонарушении, которую ему выдал УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО5 было указано, что он являлся участником митинга. Вместе с тем, никакого митинга на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не было, участи в несогласованном мероприятии не принимал.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, - Власов А.В. в судебном заседании доводы своего подзащитного поддержал, ссылаясь на то, что ФИО1 участия в пикетировании не принимал, пришел на площадь <адрес> для участия в праздничных мероприятиях посвященных Дню России. Атрибутики и символики при себе не имел, лозунги не выкрикивал, предупреждения о том, что ему необходимо покинуть незаконное мероприятие, ему никто не делал. Состав группы участников пикета ничем объективно не подтвержден. Откуда поступила информация о проведении пикетирования, не установлено. По его мнению, сотрудниками полиции произвольно определено место пикета, его цель, произведено произвольное задержание. Также просил исключить из числа доказательств по делу рапорт о задержании ФИО1, поскольку инспектор ОБ ППСП УМВД России по г.Туле ФИО6 его подзащитного не задерживал, а также протокол об административном правонарушении №, составленный УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО5, поскольку в него внесены изменения, при этом в копии названного протокола, полученной ФИО1, данные изменения отсутствуют.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ).

В п.1 ст.2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с пунктом 6 данной правовой нормы пикетирование это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 1 указанной статьи уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24 октября 2013 года №1618-О, от 24 октября 2013 года №1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17)). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ.

Так, в силу требований пункта 3 статьи 6 названного Федерального закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты, а также соблюдать регламент публичного мероприятия.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение организатором либо участником публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения публичного мероприятия.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ минут в районе <адрес> ФИО1 в составе группы граждан в количестве более 3-х человек в нарушение требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54-ФЗ от 19 июня 2004 года принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования, несогласованном с органами местного самоуправления, на законные требования сотрудников полиции о прекращении несогласованного мероприятия не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседаниями доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Письмом начальника отдела по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в администрацию города Тулы поступили уведомления о проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории города Тулы публичных мероприятий с целью поддержки истинного патриотизма, ценностей гражданского общества и противодействия коррупции: от ФИО8 о проведении митинга на площади Искусств с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, с предполагаемым количеством участников 500 человек. Однако, в связи с проведением ранее запланированных культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня России, ФИО8 было предложено провести заявленное публичное мероприятие – митинг ДД.ММ.ГГГГ на площадке перед Баташевским садом около стадиона Штамп, вблизи <адрес>, либо в специально отведенном и приспособленном для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений месте, определенного Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> (площадка внутри разворотного кольца перед <данные изъяты>

От ФИО9 о проведении митинга в Сквере воинов-интернационалистов с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут с предполагаемым количеством участников 500 человек. Однако, в связи с проведением ранее запланированных культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня России, ФИО9 было предложено провести заявленное публичное мероприятие – митинг ДД.ММ.ГГГГ на площадке перед Баташевским садом около стадиона Штамп, вблизи <адрес>, либо в специально отведенном и приспособленном для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений месте, определенного Постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> (площадка внутри разворотного кольца перед <данные изъяты>

Рапортом заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г.Туле ФИО3 о том, что из администрации города Тулы поступила информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут до 16часов 00 минут публичных мероприятий на территории площади Искусств и в Сквере воинов интернационалистов, целью которых является поднятие вопроса и выражения мнения граждан на тему работы правительства РФ. Администрацией города Тулы было предложено провести заявленные публичные мероприятия на площадке перед Баташевским садом около стадиона «Штамп», либо на площадке внутри разворотного кольца перед ТЦ «Пенаты». ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов 00 минут большое количество граждан собрались около памятника В.И. Ленина и начали доставать плакаты и выкрикивать лозунги. С целью предотвращения несогласованного мероприятия им данной группе граждан было сделано замечание о том, что проведение данного публичного мероприятия на площади Ленина не согласовано в установленном порядке, и если они не прекратят свои противоправные действия, то в отношении них будут составлены административные протоколы за нарушения требования Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ. На данные замечания они не отреагировали, продолжили выкрикивать лозунги и использовать плакаты. Им было принято решение о задержании данных лиц и привлечении их к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Рапортом инспектора ППСПБ роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут по адресу: <адрес>, им был задержан гр.ФИО1, который принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти г.Тулы публичном мероприятии (пикете), чем нарушил ФЗ №54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Данный гражданин был доставлен в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается протоколом № о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в связи с чем он отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Вопреки доводам защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, - Власова А.В. оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями Закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья также признает их допустимыми доказательствами по делу.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 также подтверждены данными фото- и видеофиксации, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении, и показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3 – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г.Туле, ФИО6 - инспектора ППСПБ роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле, ФИО10 - инспектора ППСПБ роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле, ФИО4-командира взвода 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле, ФИО5 - УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле.

Так, из показаний свидетеля ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он нес обязанности по охране общественного порядка на площади Ленина города Тулы. Поступила информация о готовящемся несанкционированном мероприятии на площади <адрес> около памятника Ленину примерно в 16 часов 00 минут. Около 15 часов 30 минут часов он совместно с сотрудниками полиции находился на площади Ленина возле памятника В.И. Ленину. В это время между проходившими там мероприятиями был технический перерыв и в этом месте присутствовало около 100-150 человек. Он лично подходил к гражданам, представлялся, некоторым предъявлял служебное удостоверение, и разъяснял, что в данном месте может быть проведено несанкционированное мероприятие, и с целью предотвращения возможных конфликтов просил их отойти в сторону. Предупредил в общей сложности около 15 групп, стоящих по 3-4 человека. К ФИО1 он также подходил и предупреждал его об этом. Большинство граждан отошли в сторону. Осталось примерно 20-30 человек наиболее активных граждан, которые находились неподалеку координаторов с флагами. Около 16 часов 00 минут он увидел, что эти граждане начали доставать телефоны, поднимать плакаты (от 3 до 6 человек) на коррупционную тематику, в поддержку Навального, услышал, что они начали выкрикивать лозунги. Некоторые имели значки, восклицательные знаки. Он подошел к ним, в том числе, к ФИО1, стоявшему рядом с теми, кто поднимал плакаты, представился, разъяснил положения Федерального закона №54-ФЗ, а также разъяснил о несанкционированности данного мероприятия, противоправности данных действий, предложил прекратить, сообщил, что в противном случае они будут задержаны. Данные граждане, в том числе, ФИО1 не прореагировали, в связи с чем он дал команду их задерживать как участников незаконного пикетирования. Некоторые граждане убежали, бросив плакаты, в связи с чем задержаны не были.

Из показаний свидетеля инспектора ППС УМВД России по г.Туле ФИО6, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ исполнял свои обязанности по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, находясь на дежурстве по охране общественного порядка, в районе <адрес>. На площадке, перед памятником Ленина, стала собираться толпа людей. Сотрудники полиции, в том числе заместитель начальника полиции УМВД России по г.Туле ФИО3, неоднократно предупреждали собравшихся граждан о том, что проводится несанкционированное публичное мероприятие, что нарушается Федеральный закон №54-ФЗ, предлагали разойтись. Данные предупреждения он слышал лично, находясь ниже этой площадки в оцеплении. Часть людей разошлась, а те, кто пришел на данное несогласованное мероприятие, остались, проигнорировав требования сотрудников полиции. В 16 часов 00 минут оставшиеся граждане одновременно развернули плакаты, достали листовки, содержание которых не видел, так как далеко стоял, начали выкрикивать лозунги. ФИО1 находился среди пикетирующих, принимал активное участие, и поэтому также был задержан сотрудниками полиции для составления протокола об административном правонарушении.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля командира мобильного взвода 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он исполнял свои обязанности по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, находясь на дежурстве по охране общественного порядка, возле д.2 по пр.Ленина г.Тулы, где происходило незаконное пикетирование, а именно, на площади возле памятника В.И.Ленину. Сотрудники полиции зачитали гражданам положения Федерального закона №54-ФЗ, предложили прекратить проведение незаконного публичного мероприятия – пикетирования. Некоторые граждане подходили к сотрудникам полиции, стоящим в цепочке, спрашивали, что происходит, им сообщалось о проведении незаконного мероприятия, те разворачивались и уходили. Подполковник ФИО3, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка, лично подходил к гражданам, собравшимся у памятника В.И. Ленину, разъяснял им о незаконности пикетирования, предлагал разойтись. Говорил об этом четко, громко, в связи с чем было слышно ему, стоящему в оцеплении. Эти требования были проигнорированы, граждане развернули плакаты. В числе указанных лиц, осуществлявших пикетирование, находился ФИО1 После этого руководством, а именно, ФИО3, была дана команда задержания всех граждан, которые не покинули территорию памятника В.И. Ленину. ФИО1 на требование сотрудников полиции не отреагировал, не покинул данную территорию, продолжал общаться с участниками пикета. Им лично было произведено задержание ФИО1, при этом он находился в форме полицейского, представился, разъяснял, с какой целью происходит задержание, предоставил ему свое удостоверение. ФИО1 наблюдал весь период времени – вначале тот находился около флагов, затем в центре, на предупреждение не отреагировал, а когда началось задержание – двинулся вместе с другом на стоящих в цепочке полицейских.

Аналогичные пояснения дал в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля инспектор ППСПБ роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле ФИО10

Участковый УП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО11 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который был доставлен в отдел полиции «Центральный» после задержания на площади Ленина г.Тулы. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права. Протокол составлялся на основании представленных материалов: рапорта, протокола доставления, видео и фото материалов. При составлении протокола ФИО1 вину не признал, отрицал участие в публичном мероприятии. Копия протокола об административном правонарушении была выдана на руки ФИО1 сразу после его составления. При составлении протокола об административном правонарушении им ошибочно было указано на то, что ФИО1 являлся участником митинга. Увидев данную техническую ошибку, он исправил в протоколе об административном правонарушении слово «митинга» на слово «пикитирование».

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они ранее знакомы с ФИО1 не были, заинтересованности в исходе дела не имеют, их показания согласуются с другими представленными доказательствами, свидетели предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Таким образом, показания указанных свидетелей суд признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1, как участника несогласованного с органами исполнительной власти публичного мероприятия (пикетирования), нарушившего установленный порядок его проведения, правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Надлежащих и допустимых доказательств того, что ФИО1 не принимал участие в вышеуказанном публичном мероприятии в форме пикетирования, не согласованном с органами исполнительной власти города Тулы, суду не представлено, как и не представлено доказательств уведомления о проводимом мероприятии и получении от компетентного органа соответствующего разрешения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, который является студентом 1-го курса Тульского колледжа строительства и отраслевых технологий, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о том, что административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов будет отвечать положениям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ. Данный вид наказания будет способствовать также предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.20.2, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32.13 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Бирюкова