Постановление № 5-359/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-359/2020

Дело №

УИД 25RS0№-08

Мотивированное
постановление

составлено 26.02.2020.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года <...>. ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

установил:

дата в 07:07 (здесь и далее время Владивостокское) силами береговой охраны Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в районе с координатами <...> (Японское море, исключительная экономическая зона Российской Федерации) обнаружено и в последующем остановлено судно «№» (флаг КНДР) судовладельца «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА». Осмотром установлено, что данное судно является рыболовным, находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным и иным оборудованием для работы в открытом море. На борту осматриваемого судна обнаружены 1 382 джиггера (ручные орудия лова кальмара), 21 штука газоразрядных осветительных ламп для ловли кальмара в ночное время с привлечением на свет, кальмар тихоокеанский в количестве 11 680 особей, из которых 1 108 в вяленом и 10 572 в сушеном виде. Документация (приемо-сдаточные документы), отражающая деятельность судна, разрешения и иные документы, подтверждающие право собственности и законность происхождения обнаруженных уловов водных биоресурсов, не представлены. Из объяснений капитана судна «№» Ри Ён Хён следует, что дата судно вышло из порта <адрес> (КНДР) для промысла кальмара с использованием удочек-джиггеров. В период с 23 по дата добыча кальмара осуществлялась в районе <адрес> (КНДР). Затем он решил продолжить лов в исключительной экономической зоне Японии, поскольку знал, что в это время там много кальмара. Таким образом, экипажем судна было выловлено более 10 500 особей кальмара. В ночь с 7 на 8 октября судно зашло в исключительную экономическую зону России, где он по эхолоту обнаружил большое скопление кальмара и дал указание экипажу начать промысел кальмара. Капитан судна признал, что обнаруженные 1 100 особей кальмара пойманы в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении экипажем судна «№» (флаг КНДР) рыболовства без соответствующего разрешения в исключительной экономической зоне Российской Федерации и вылове 1 108 особей кальмара тихоокеанского общим весом 299,16 кг.

Дело рассмотрено с участием Глава представительства Министерства рыбного хозяйства КНДР в г. Владивостоке Чи Ен Чер.

Старший дознаватель отдела дознания ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании указал на доказанность вины иностранного юридического лица в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не настаивал на назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации судна.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина юридического лица «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА» (КНДР) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от дата №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В судебном заседании установлено, что дата в 07:07 (здесь и далее время Владивостокское) силами береговой охраны Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в районе с координатами <...> (Японское море, исключительная экономическая зона Российской Федерации) обнаружено и в последующем остановлено судно «№» (флаг КНДР) судовладельца «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА».

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от дата, судно «№» (флаг КНДР) является рыболовным, находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным и иным оборудованием для работы в открытом море. На борту судна обнаружены 1 382 джиггера (ручные орудия лова кальмара), 21 штука газоразрядных осветительных ламп для ловли кальмара в ночное время с привлечением на свет, кальмар тихоокеанский в количестве 11 680 особей, из которых, 1 108 в вяленом и 10 572 в сушеном виде.

Документация (приемо-сдаточные документы), отражающая деятельность судна, разрешения и иные документы, подтверждающие право собственности и законность происхождения обнаруженных уловов водных биоресурсов, не представлены.

Как следует из объяснений капитана судна «№» Ри Ён Хён, отобранных дата в присутствии переводчика, дата судно вышло из порта <адрес> (КНДР) для промысла кальмара с использованием удочек-джиггеров. В период с 23 по дата добыча кальмара осуществлялась в районе <адрес> (КНДР). Затем он решил продолжить лов в исключительной экономической зоне Японии, поскольку знал, что в это время там много кальмара. Таким образом, экипажем судна было выловлено более 10 500 особей кальмара. В ночь с 7 на 8 октября судно зашло в исключительную экономическую зону России, где он по эхолоту обнаружил большое скопление кальмара и дал указание экипажу начать промысел кальмара. Капитан судна признал, что обнаруженные 1 100 особей кальмара пойманы в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с ответом Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от дата № тихоокеанский кальмар в Японском море в летний период мигрирует на север к берегам Приморья и в Татарский пролив на нагул. Зимой кальмары распространяются к югу от 38-39° СШ. В водах Приморья встречается с июня по ноябрь, а промысловые концентрации образует с июля по октябрь. С августа по октябрь тихоокеанский кальмар формирует локальные промысловые скопления практически на всей акватории подзоны Приморье и у побережья Сахалина, как в территориальном море, так и в пределах ИЭЗ России и является объектом промысла отечественных и иностранных судов по квотам, выделяемым в рамках межправительственных соглашений. Для лова кальмара используются ставные и закидные невода, снюрреводы, донные и разноглубинные тралы, близнецовые тралы, кальмароловные лебедки, оснащенные вертикальными ярусами (джиггерами), ручные удочки и ставные сети. Добыча тихоокеанского кальмара иностранным флотом в подзоне Приморье осуществляется преимущественно кальмароловными лебедками с вертикальными пелагическими ярусами и ручными удочками, оснащенными джиггерами, в верхнем 50-80-ти метровом слое. Лов ведется в темное время суток. Для привлечения кальмаров используется световое оборудование.

Согласно заключению от дата по результатам исследования картографической информации, полученной с GРS-плоттера судна «№», специалистом-судоводителем подтверждено нахождение судна в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В результате противоправных действий по незаконной добыче водных биоресурсов экипажем судна №» (флаг КНДР) причинен ущерб в размере 24376 руб. (рассчитано согласно действовавшим на момент правонарушения Таксам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата №).

На момент рассмотрения дела причиненный Российской Федерации экологический ущерб не возмещен.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 38 292,48 руб., исходя из расчета 1108 особей х 0,27 кг/особь = 299,16 кг.; стоимость 1 кг. кальмара согласно данным Союза «Приморская торгово-промышленная палата» составляет 128 руб.; расчет – 299,16 кг. х 128 руб./кг = 38 292,48 руб.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, наложен арест на транспортное средство – рыболовное судно КНДР с бортовым номером «№», находящееся на причале № «Славянского СРЗ, принадлежащее «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА» <адрес>), водоизмещение 80 т, размеры 25м*5,4м; осадка 2,1 м; главный двигатель – дизельный, мощность двигателя 147кВт, Флаг – КНДР.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом досмотра транспортного средства от дата, фотоматериалами, актом пересчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от дата, протоколом изъятия вещей и документов от дата, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина юридического лица «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА» (КНДР) доказана в установленном законом порядке и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить юридическому лицу «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА» (КНДР) административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, без применения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна.

Вбр уничтожены в соответствии с актом об уничтожении вбр (л.д. 17).

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА» (КНДР) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 76 584 (семьдесят шесть тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля 96 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Транспортное средство – рыболовное судно КНДР с бортовым номером «№», находящееся на причале № «Славянского СРЗ» (<адрес>), принадлежащее юридическому лицу «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА» (<адрес>), водоизмещение 80 т, размеры 25м*5,4м; осадка 2,1 м; главный двигатель – дизельный, мощность двигателя 147кВт, Флаг – КНДР, возвратить законному владельцу - юридическому лицу «Кимчэкское рыбопромысловое предприятие КНА» (КНДР) по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа и средств от реализации имущества: <...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Михайлова