Решение № 2-3739/2017 2-3739/2017~М-2887/2017 М-2887/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-3739/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 30 ноября 2017 г. Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2017 г.

г.Выборг 30 ноября 2017 года

Дело N2-3739/2017

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гомзякова А.Г., при секретаре Ковалевой Т.Б., с участием помощника Выборгского городского прокурора Жукова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО1 об обязании заключить договор мены,

установил:

Администрация муниципального образования (далее - МО) «Выборгский район» Ленинградской области обратилось в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> В рамках реализации региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах» дом N8 по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем вынесено постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 08.08.2016 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Выборг» Ленинградской области земельного участка и расположенных на нем помещений в многоквартирном доме». В рамках данной программы был построен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, квартиры в котором были предназначены в том числе и для переселения граждан из аварийного жилого дома N8 по улице Кленовая в г.Выборге. На имя ответчика направлено требование о сносе жилого дома, а взамен изымаемого жилого помещения предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Предлагаемое к заселению жилое помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является благоустроенным, превышает по общей и жилой площади занимаемое в доме, признанном аварийным, поэтому жилищные права ответчика не будут нарушены. Однако ответчик отказывается от переселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора мены квартир, чем препятствуют реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В связи с изложенным, истец просил суд обязать ответчика заключить договор мены жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требование поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требования.

Помощник Выборгского городского прокурора Жуков А.Г. в заключении полагал заявленное администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании договора приватизации № от Дата, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании акта межведомственной комиссии от 01 июня 1994 года N63, утвержденного постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 01 августа 1994 года N1973, вышеназванный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания, требуется капитальный ремонт.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» от 07.05.2012 N600, 21 марта 2013 года постановлением правительства Ленинградской области N 73 утверждена региональная адресная программа Ленинградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах».

Для переселения граждан из аварийного дома в рамках реализации указанной региональной адресной программы, в которую был включен в том числе и жилой дом N8 по улице Кленовая в г.Выборге, построен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В целях обеспечения жилищных прав граждан постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 08.08.2016 N 3266 со ссылкой на ст. 32 ЖК РФ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом N8, расположенным по улице Кленовая, с изъятием путем выкупа жилых помещений, в том числе и квартиры №, принадлежащей на праве собственности ФИО1

Как следует из иска, ФИО1 администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области была предложена мена квартиры № в аварийном доме на квартиру №, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме <адрес>, однако ответчик отказалась от переселения в предложенное жилое помещение.

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

Разрешая спор и приходя к выводу об отказе администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что между сторонами соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения не достигнуто, сведений о том, что ответчику предлагалось выкупить принадлежащую ей на праве собственности квартиру в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, в материалах дела не имеется, в связи с чем, последняя была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества.

Доводы представителя истца о том. что обеспечение прав собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилья осуществляется путем предоставления другого помещения в порядке ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, на судебное решение повлиять не могут, поскольку указанная норма предусматривает возможность предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого только по соглашению с собственником, которое, как установлено, достигнуто не было. Законные основания для побуждения заключить договор мены, действующим законодательством не предусмотрены.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении с приведением мотивов и оснований, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО1 об обязании заключить договор мены жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков