Решение № 2-784/2017 2-784/2017~М-745/2017 М-745/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-784/2017

Дело № 2-784/2017


Решение

Именем Российской Федерации

с.Мраково 07 августа 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Григорьевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к службе опеки и попечительства Администрации муниципального района Кугарчинский район о признании незаконными действий органа опеки и попечительства, обязании органа опеки и попечительства выплатить денежные средства на содержание приемного ребенка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к органу опеки и попечительства Администрации муниципального района Кугарчинский район с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований истица указала, что на основании Договора о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ года истица исполняет обязанности приемного родителя на возмездной основе над несовершеннолетним ФИО12 Выплаты на содержание приемного ребенка и вознаграждение приемного родителя ответчиком выплачивались включительно до ДД.ММ.ГГГГ года. Выплаты прекращены на основании того, что ребенок обучается в другом городе, с постановлениями и другими документами, на основании которых прекращены выплаты, она не ознакомлена, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ года обучается в учебном заведении, на каникулах приезжает домой, выезжает на отдых. Неправомерные действия органа опеки и попечительства нарушают права ребенка. Просит суд признать незаконными действия органа опеки и попечительства, обязать ответчика выплатить денежные средства на содержание приемного ребенка в сумме <данные изъяты> рублей.

Истица ФИО3, надлежаще уведомленная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств о рассмотрении дела с ее участием не заявляла.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности- ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске. Суду пояснила, что в учебном заведении ребенок обеспечивается только питанием и форменным обмундированием, ему также нужны и дополнительное питание, игровые принадлежности. Ребенок приезжает на каникулы и находится на содержании приемной семьи, где ему нужна гражданская одежда. Учебное заведение, в котором обучается ФИО11. не относится к той категории учебных заведений, устройство в которое является основанием для прекращения выплат. Кроме того, суду не представлен документ либо решение органа опеки о прекращении выплат. Просит суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что ФИО10 находится на полном государственном обеспечении в <данные изъяты> кадетском корпусе, где обеспечен питанием, одеждой, необходимыми вещами, медицинским обслуживанием, ежедневным пятиразовым питанием, бесплатным проездом к месту проведения отпуска и обратно, получает стипендию в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, ежемесячное пособие для детей-сирот в сумме <данные изъяты> рублей в месяц, денежную компенсацию в выходные, праздничные и каникулярные дни из расчета <данные изъяты> рублей в сутки. На основании Закона Республики Башкортостан в таких случаях, выплаты в сумме <данные изъяты> рублей в месяц приемным родителям прекращаются. Выплата была прекращена на основании справки, специального постановления либо решения вынесено не было.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, на основании постановления главы администрации Кугарчинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ года малолетний ФИО9. передан на воспитание в приемную семью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор между Администрацией района и ФИО3 о приемной семье, ФИО8. передан на воспитание в приемную семью ФИО3, договор действует до достижения ребенком совершеннолетия. В справке о составе семьи ФИО3 наряду с родными 3 детьми ФИО3 указан также опекаемый ФИО7.

Из представленных суду справок следует, что до ДД.ММ.ГГГГ года включительно ФИО3 ежемесячно выплачивались средства в сумме <данные изъяты> рублей на приемного ребенка ФИО15.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО14. является воспитанником <данные изъяты> президентского кадетского корпуса.

<данные изъяты> президентский кадетский корпуса является федеральным государственным казенным общеобразовательным учреждением, где проходят обучение в том числе дети-сироты. Обучающиеся дети находятся на полном государственном обеспечении, которое включает в себя: проживание, питание, вещевое и финансовое довольствие.

Согласно Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 262-з (ред. от 01.12.2014) "О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 22.12.2005), назначение денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой, осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В силу ч.1 п.3 ст.7 указанного Закона выплата денежных средств прекращается в случае устройства ребенка на полное государственное обеспечение в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие аналогичные учреждения; Согласно ч.2 указанного Закона, выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается на основании решения органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи. Орган опеки и попечительства в месячный срок со дня принятия решения о прекращении выплаты денежных средств на содержание ребенка направляет копию данного решения опекуну (попечителю).

Понятие полного государственного обеспечения приведено в ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которому:

- полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости;

- полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Довод ответчика о том, что в период пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кадетском корпусе приемные родители не несут расходов на их содержание и не занимаются воспитанием, суд находит заслуживающим внимания. При этом суд учитывает, что представленные суду стороной истца товарные чеки не являются доказательствами несения расходов истицей именно на содержание подопечного ФИО16., учитывая наличие у нее кроме подопечного еще троих детей, принадлежность приобретенных по представленным товарным чекам предметов именно ФИО17. истцом не доказано.

Как усматривается из материалов дела, ФГКУ "<данные изъяты> президентское кадетское училище" является местом получения не только среднего (полного) образования, но и воспитания обучающихся и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. Оно организует и обеспечивает бесплатные обучение, питание, одежду, обувь, проживание и медицинское обслуживание обучающихся (в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право внеконкурсного поступления в училище). Обучающиеся в течение всего срока обучения находятся на полном государственном обеспечении, круглосуточно пребывают в училище. Указанное следует из Устава учреждения. Помимо полного государственного обеспечения, обучающимся, в данном случае ФИО18. в период пребывания в училище выплачивается ежемесячная стипендия в сумме <данные изъяты> рублей, ежемесячное пособие как ребенку, оставшемуся без попечения родителей в сумме <данные изъяты> рублей, а в выходные, праздничные дни и в период нахождения в отпуске - денежная компенсация взамен продовольственного пайка в размере <данные изъяты> ежесуточно, что следует из справки за №957 от 24.07.2017 года. Согласно указанной справки, ФИО4 также обеспечивается вещевым имуществом, медицинским обслуживанием, ежедневным пятиразовым питанием, бесплатным проездом к месту проведения отпуска и обратно, что подтверждается также имеющимися в деле отпускными билетами на имя ФИО19. Он постоянно проживает на территории училища в общежитии, что следует из справки за №1255 от 05.07.2017 года.

При таких обстоятельствах на основании ч.2 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 262-з (ред. от 01.12.2014) "О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка", ответчик правомерно прекратил выплату денежных средств ФИО3 на содержание подопечного ФИО20 Невынесение органом опеки и попечительства решения о прекращении выплаты денежных средств на содержание ребенка существенного значения в данном случае, по мнению суда не имеет, поскольку прекращение выплаты правомерно на основании указанных норм Закона РБ от 28.12.2005 N 262-з.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО21 к службе опеки и попечительства Администрации муниципального района Кугарчинский район о признании незаконными действий органа опеки и попечительства, обязании органа опеки и попечительства выплатить денежные средства на содержание приемного ребенка, отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Верховный суд РБ через межрайонный суд.

Председательствующий судья Абдрахимов Г.А.