Решение № 2-868/2017 2-868/2017~М-700/2017 2-933/2017 М-700/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-868/2017

дело №2-933/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Пустохиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании договора социального найма жилого помещения заключенным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильск, являясь в части муниципального жилищного фонда администратором собственности муниципального образования город Норильск и осуществляя функции контроля за сохранностью и использованием муниципального жилищного фонда, учета и распределения муниципальных жилых помещений гражданам, обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> – заключенным, ссылаясь на те обстоятельства, что в 2006 году, ответчикам - в порядке переселения из ранее занимаемого аварийного жилого помещения – комнаты гостиничного типа по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> ком.129, для вселения и бессрочного пользования была предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира на условиях договора социального найма, однако до настоящего времени от заключения договора социального найма в письменной форме ответчики уклоняются, в квартире не зарегистрированы, оплату жилищной и коммунальных услуг не производят и решение суда о понуждении к заключению такого договора от ДД.ММ.ГГГГ - не исполнили.

Представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, предлагая считать в действиях ответчиков злоупотребление правом, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, ответчики ФИО4 и ФИО6 отношения к исковым требованиям не выразили.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по исковым требованиям привела возражения, обосновывая занятую позицию несогласием с порядком расселения из аварийного жилья, считая, что ее сыну ФИО6 должно было быть предоставлено отдельное жилое помещение, а поскольку, согласно поквартирной карточке, из аварийного жилья в спорную квартиру была переселена ее однофамилица, которая не имеет возражений против проживания ее семьи, то именно эта добрая женщина обязана и заключить договор социального найма, и вносить оплату жилищно-коммунальных услуг. Категорически отказалась удостоверять своей подписью любые документы, связанные со спорным жилым помещением, сообщив, что такого же мнения придерживаются и другие ответчики.

Суд, с учетом мнения представителя истца находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся ответчиков, при этом считает необходимым руководствоваться следующим.

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст.20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствие со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо обязуется предоставить другой стороне – нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – комната гостиничного типа по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> был предоставлено ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, для вселения с членами семьи – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). Основанием к выдаче ордера явилось решение исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Порядок переселения граждан муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилищного фонда предусмотрен Постановлением Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2.4 Порядка предусмотрено, что решение о предоставлении гражданину и зарегистрированным совместно с ним в непригодном жилом помещении членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, принимала жилищная комиссия по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город Норильск.

Пунктом 2.5 указанного Постановления предусмотрено, что на основании решения жилищной комиссии издавалось распоряжение Администрации города Норильска Красноярского края о предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма.

Таким образом, указанное Постановление являлось основанием для заключения с гражданином договора социального найма.

Согласно условиям пункта 2.7 Порядка, при переселении граждан, проживающих в непригодных жилых помещениях им по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться по месту их жительства в пределах города Норильска, включая районы Талнах, Кайеркан, из числа имеющихся в наличии жилых помещений (независимо в каком из районов муниципального образования город Норильск расположено непригодное жилое помещение, находящееся в ветхом и аварийном жилом доме), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления установленной на территории муниципального образования город Норильск.

Также согласно пункту 2.7.1 Порядка жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено с учетом положений пункта 2.7 и быть общей площадью не менее ранее занимаемого непригодного жилого помещения.

Учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск, утверждена Решением Городского совета МО город Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение №).

Так, пунктом 2.1 Решения № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется в зависимости от серии (тип проекта) жилого дома с учетом нормы предоставления, но не более 20 кв. м общей площади на человека.

Пунктом 2.4.2 Порядка (в редакции постановления Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №) было предусмотрено, что не подлежит обязательному удовлетворению требование граждан о предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма одному или нескольким членам семьи нанимателя.

По настоящему делу согласовательная процедура при переселении ответчиков из аварийного жилого помещения соблюдена.

В материалы дела представлено письменное уведомление начальника управления жилищного фонда Администрации города Норильска адресованное ФИО3 о том, что ей на семью из трех человек (мать, сын, дочь) предлагается двухкомнатная <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м, жилой площадью 37,5 кв.м на 3 этаже. Мнение (согласие или отказ) предложено сообщить письменно не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 получено письменное согласие на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> со всеми членами семьи, с освобождением занимаемой жилплощади по адресу: Спортивная, <адрес> ком. 129. Получено также и письменное согласие совершеннолетних членов семьи ФИО3 – ФИО7 и ФИО6 (заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии проживать вместе с ФИО3 и сестрой ФИО2 в новой квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м – удостоверено начальником СИЗО-4 ФИО10).

В соответствии с решением жилищной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на состав семьи из трех человек (ФИО3, ФИО4 (Кузнецова) Л.Ю., ФИО6) для бессрочного владения и пользования предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (двухкомнатная квартира общей площадью 73,3 кв.м, в том числе жилой 37,5 кв.м).

Во исполнение Распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 оформлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, суд считает установленным, что Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО3 на состав с членами семьи ФИО4 и ФИО6 взамен аварийного и подлежащего сносу ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> ком.129 – с согласия ФИО3 и всех членов ее семьи – было предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>., с соблюдением требований, предусмотренных статьей 86 ЖК РФ, Порядком, Решением №.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью города Норильска, ответчик с членами семьи фактически проживает в данном жилом помещении с момента вселения на условиях договора социального найма жилого помещения, в отсутствие соблюдения письменной формы его заключения, при этом оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, из квартиры не выселяется, иного жилья в собственности не имеет, что ФИО3 подтвердила в судебном заседании.

Бездействие ответчиков явилось предметом судебной оценки.

Решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО3 и ФИО7 обязаны к заключению договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, однако исполнительное производство окончено ввиду невозможности совершения исполнительных действий.

Заочным решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, (дело №) по иску ООО «СеверныйБыт» ФИО3 обязана к оплате задолженности по жилищно-коммунальному обслуживанию за жилое помещение по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 179264 рубля.

Заочным решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по иску ООО «СеверныйБыт» ФИО3 обязана к оплате задолженности по жилищно-коммунальным услугам за занимаемое жилое помещение – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66635,14 рублей.

Состоявшимися судебными решениями установлено, что ответчик ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

Мотивы, которыми руководствуется ответчик ФИО3, отказываясь заключить договор социального найма в письменной форме, к заслуживающим внимания отнесены быть не могут, а расцениваются судом как злоупотребление правом, поскольку анкетные данные ФИО3, ФИО4 и ФИО6, подтверждены копиями паспортов, в поквартирной карточке и решении суда от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении заключить договор социального найма (дело №) допущены очевидные описки. Устное несогласие ФИО3 с порядком расселения своей семьи из аварийного жилья, противоречит письменному согласию, представленному в материалы дела.

Поскольку все правовые условия выселения ответчиков из аварийного жилья и вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> соблюдены, о чем свидетельствует согласие ответчиков на вселение в спорную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден протокол жилищной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков в бюджет муниципального образования город Норильск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска, в лице начальника Управления ФИО8, действующей от имени собственника – муниципального образования город Норильск и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – членами семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселенными совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО6 в доход муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева