Решение № 2А-1388/2020 2А-1388/2020~М-1324/2020 М-1324/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-1388/2020

копия

Дело № 2а-1388/2020

УИД 76RS0023-01-2020-001821-20

Мотивированное
решение

составлено 27.11.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее – МИФНС) России № 5 по Ярославской области в лице начальника ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по страховым взносам, указывая, что ФИО1 состоит на учете в указанном налоговом органе, 25.02.2019 г. в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. Расчет суммы страховых взносов за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежащих уплате ФИО1 следующий: фиксированный размер взносов на ОПС - ...

На указанные суммы задолженности, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование от 25.03.2019 № 25329 на общую сумму .... Срок для уплаты, определенный требованием истек 16.05.2019 г. Указанное требование налогоплательщик не исполнил.

17.01.2020 г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока.

Срок пропущен в виду следующего. На учете в МИФНС России № 5 по Ярославской области состоят налогоплательщики Кировского, Фрунзенского и Красноперекопского районов г. Ярославля, среди которых выявлено большое число налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов. Нарушение Инспекцией сроков взыскания такой задолженности само по себе не влечет прекращение обязанности налогоплательщика по уплате задолженности.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскания в судебном порядке с ФИО1 задолженности по страховым взносам; взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по страховым взносам за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в сумме ...., в т.ч., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии - ... ...., страховые взносы на обязательное медицинское страхование - ...., пени по страховым взносам на ОПС - ...., пени по страховым взносам на ОМВ - ....

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В силу ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.ст.23, 44, 45 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями ст.430 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данное административное исковое заявление подписано начальником МИФНС России № 5 по Ярославской области ФИО2 на основании приказа от 05.12.2019 г. № ММВ-10-4/1602@.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом также установлено, что в адрес ФИО1 направлялось требование № 25329 по состоянию на 25.03.2019 г. об уплате задолженности по страховым взносам на общую сумму ...., пени в сумме ...., в срок до 16.05.2019 г., что подтверждается копией указанного требования, списком почтовых отправлений.

Однако, до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнена, сумма задолженности по уплате страховых взносов в указанном размере не уплачена.

В силу ст.57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

У суда не имеется оснований для недоверия представленным административным истцом и исследованным в судебном заседании доказательствам, а также приведенному расчету задолженности по уплате страховых взносов за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пени, который является верным.

Срок для добровольной уплаты страховых взносов за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истек 16.05.2019 года.

Согласно сведениям по карточкам «Расчеты с бюджетом», ФИО1 до настоящего страховые взносы не уплачены

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, материалов дела, требование об уплате заявленных задолженностей должно быть исполнено ФИО1 в срок до 16.05.2019 года. Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в судебном порядке с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам до 16.11.2019 г. Тогда как заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам поступило мировому судье 14.01.2020 г., что следует из определения мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 17.01.2020 г.

Таким образом, установлено, что с данным административным исковым заявлением по требованию о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 г. административный истец - налоговый орган обратился в суд с нарушением установленного срока, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ.

При этом, в данном случае суд считает уважительными причины пропуска административным истцом срока подачи заявления о взыскании задолженности по указанным взносам, налогу, в связи со значительным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в инспекции, в т.ч., являющихся неплательщиками, возросшим объемом работы по взысканию недоимки через суд с налогоплательщиков, необходимостью соблюдения установленной законом процедуры обращения, при том, что не исполнена конституционная обязанность по уплате налогов. Кроме того, суд учитывает, что срок пропущен на срок чуть менее 2-х месяцев, отказ административному истцу в восстановлении пропущенного срока и, соответственно, отказ в удовлетворении административных исковых требований, в последующем может повлечь для административного ответчика негативные последствия в сфере реализации его прав на пенсионное обеспечение.

При данных обстоятельствах, поскольку срок пропущен по уважительной причине, имеются основания для восстановления срока подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме, а именно, для восстановления срока подачи и взыскания с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме ...., задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме ...., пени по страховым взносам на ОПС - ...., пенси по страховым взносам на ОМС - .... Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Кроме того, в соответствии ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб., от уплаты которой при подаче административного иска по закону освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.114, 175-180, 289-290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области удовлетворить.

Восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере ...

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья