Решение № 2-427/2024 2-427/2024~М-422/2024 М-422/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-427/2024

№ 2-427/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 11 июля 2024 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Корчагиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объекты водоснабжения и понуждении оформить право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объекты водоснабжения и понуждении оформить право собственности, в котором просит признать за Радченским сельским поселением Богучарского муниципального района Воронежской области право собственности на объекты водоснабжения: артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; 2 водопроводные сети в х. Дядин, протяженностью 2,278 км и 1,631 км; водопроводную сеть в х. Кравцово, протяженностью 0,9 км; водопроводную сеть в с. Криница, протяженностью 4,833 км; водопроводную сеть в с. Травкино, протяженностью 4,995 км., и обязать администрацию Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области оформить право собственности на вышеуказанные объекты водоснабжения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Богучарского района проведена проверка исполнения администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области законодательства о муниципальной собственности.

В результате проверки установлено, что на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляется холодное водоснабжение населения с использованием 14 объектов водоснабжения, право собственности на которые не зарегистрировано: артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; 2 водопроводные сети в х. Дядин, протяженностью 2,278 км и 1,631 км; водопроводная сеть в х. Кравцово, протяженностью 0,9 км; водопроводная сеть в с. Криница, протяженностью 4,833 км; водопроводная сеть в с. Травкино, протяженностью 4,995 км..

Указанные объекты недвижимого имущества включены в реестр муниципального недвижимого имущества Первомайского сельского поселения и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номера в реестре №.

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Радченского сельского поселения указанных объектов инженерной инфраструктуры является Решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанные объекты, отсутствуют.

В соответствии с положениями п. п. 3,4 ч. 1 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также владение, пользование, распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом.

Согласно требованиям ч. ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Вышеуказанным федеральным законом предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Кроме того, в силу п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Указанные нарушения отражены в представлении от 25.03.2024, внесенном в адрес администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Однако администрацией в порядке, установленном указанном выше законодательством, государственная регистрация права собственности поселения на вышеуказанные объекты недвижимости до настоящего времени не произведена, записи об этом в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района не осуществляются мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Богучарского района Корчагина В.Ю. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит признать за Радченским сельским поселением Богучарского муниципального района Воронежской области право собственности на объекты водоснабжения: артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; 2 водопроводные сети в х. Дядин, протяженностью 2,278 км и 1,631 км; водопроводную сеть в х. Кравцово, протяженностью 0,9 км; водопроводную сеть в с. Криница, протяженностью 4,833 км; водопроводную сеть в с. Травкино, протяженностью 4,995 км.; обязать администрацию Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области оформить право собственности на перечисленные объекты водоснабжения в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Богучарского района проведена проверка исполнения администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области законодательства о муниципальной собственности.

В результате проверки установлено, что на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляется холодное водоснабжение населения с использованием 14 объектов водоснабжения, право собственности на которые не зарегистрировано: артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, расположенная по адресу <адрес>; 2 водопроводные сети в х. Дядин, протяженностью 2,278 км и 1,631 км; водопроводная сеть в х. Кравцово, протяженностью 0,9 км; водопроводная сеть в с. Криница, протяженностью 4,833 км; водопроводная сеть в с. Травкино, протяженностью 4,995 км..

Указанные объекты недвижимого имущества включены в реестр муниципального недвижимого имущества Первомайского сельского поселения и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номера в реестре №.

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Радченского сельского поселения указанных объектов инженерной инфраструктуры является решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанные объекты, отсутствуют.

В соответствии с положениями п.п. 3,4 ч. 1 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также владение, пользование, распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом.

Согласно требованиям ч. ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Вышеуказанным федеральным законом предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Кроме того, в силу п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Указанные нарушения отражены в представлении от 25.03.2024, внесенном в адрес администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Однако администрацией в порядке, установленном указанном выше законодательством, государственная регистрация права собственности поселения на вышеуказанные объекты недвижимости до настоящего времени не произведена, записи об этом в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Таким образом, органом местного самоуправления – администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района не осуществляются мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, исходя из требований ч. 3 ст. 67 ГПК РФ об относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объекты водоснабжения и понуждении оформить право собственности подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объекты водоснабжения и понуждении оформить право собственности удовлетворить в полном объеме.

Признать за Радченским сельским поселением Богучарского муниципального района Воронежской области право собственности на объекты водоснабжения: артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; 2 водопроводные сети в х. Дядин, протяженностью 2,278 км и 1,631 км; водопроводную сеть в х. Кравцово, протяженностью 0,9 км; водопроводную сеть в с. Криница, протяженностью 4,833 км; водопроводную сеть в с. Травкино, протяженностью 4,995 км.

Обязать администрацию Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области оформить право собственности на объекты водоснабжения: артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по адресу <адрес>; 2 водопроводные сети в х. Дядин, протяженностью 2,278 км и 1,631 км; водопроводную сеть в х. Кравцово, протяженностью 0,9 км; водопроводную сеть в с. Криница, протяженностью 4,833 км; водопроводную сеть в с. Травкино, протяженностью 4,995 км., в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено 11 июля 2024 года в 17.00 часов