Решение № 2-1002/2019 2-1002/2019~М-1048/2019 М-1048/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1002/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» ноября 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., с участием адвоката Цыгановой Т.Б., при помощнике ФИО1, рассмотрев гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к СНТ «Яблочко» о признании решения общего собрания недействительным (ничтожным),

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указали, что являются членами СНТ «Яблочко» и собственниками земельных участков в данном товариществе. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание СНТ «Яблочко», по результатам которого составлен протокол общего собрания №. Согласно повестке на рассмотрение общего собрания представлены вопросы: 1) выборы правления СНТ «Яблочко»; 2) выборы председателя товарищества; 3) выборы ревизионной комиссии; 4) утверждение Устава СНТ «Яблочко». Общее собрание членов СНТ «Яблочко» они считали проведённым в нарушение Устава СНТ «Яблочко» и норм действующего законодательства.

В нарушение ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уведомление о проведении общего собрания членов СНТ «Яблочко» в силу отсутствия информационного щита на территории СНТ «Яблочко», своего сайта у товарищества в сети Интернет, нигде не размещалось. В их адрес посредством почтовой связи уведомлений о проведении общего собрания (дате, времени, месте проведения) также не поступало. В средствах массовой информации также отсутствуют какие-либо уведомления о проведении общего собрания СНТ «Яблочко». О состоявшемся общем собрании СНТ «Яблочко» и его результатах им стало известно уже после его проведения, что существенно нарушило их права членов СНТ «Яблочко», предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На общем собрании СНТ «Яблочко» от 25.05.2019 был утверждён Устав СНТ «Яблочко», при этом правлением товарищества не была обеспечена возможность ознакомления с ним. Никаких уведомлений о месте и времени ознакомления с Уставом в новой редакции к ним не поступало, как отсутствовали на территории СНТ «Яблочко» объявления, указывающие на возможность ознакомления с Уставом в новой редакции. В п. 6 Протокола общего собрания СНТ «Яблочко» № 2 от 25.05.2019 указано, что ознакомление с Уставом СНТ «Яблочко» происходило непосредственно на общем собрании. Таким образом, нарушены положения п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно Протоколу общего собрания СНТ «Яблочко» № 2 от 25.05.2019 на собрании присутствовало 130 человек, а всего членов СНТ «Яблочко» - 258 человек, т.е. кворум имелся. Однако, как им стало известно после проведения общего собрания, на собрании присутствовало не более 30 человек, что противоречит требованиям п. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Протокол общего собрания СНТ «Яблочко» № 2 от 25.05.2019, представленный в налоговый орган, не содержит список лиц, присутствовавших на нём и принявших участие в голосовании.

Кроме того были нарушены п. п. 5.2.5, 5.2.6, 5.2.8, 5.2.15 Устава СНТ «Яблочко», в редакции, действующей на день проведения общего собрания. В Протоколе общего собрания СНТ «Яблочко» № от ДД.ММ.ГГГГ не отражено, что на повестке собрания ставился вопрос о порядке голосования (тайное или открытое), что противоречит требованиям п. 16 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также не был включен в повестку собрания вопрос о выборе председателя и секретаря собрания, что является нарушением законодательства.

В связи с этим истцы просили суд признать общее собрание СНТ «Яблочко», оформленное Протоколом общего собрания СНТ «Яблочко» № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным (ничтожным) в полном объёме по всем вопросам, включённым в повестку общего собрания.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 ФИО4 исковые требования поддержали, в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители СНТ «Яблочко» ФИО5, ФИО6, адвокат Цыганова Т.Б. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, мотивируя тем, что оспариваемый протокол составлен в полном соответствии с требованиями законодательства, предъявляемым к проведению общего собрания, его оформлению.

Представитель третьего лица МИФНС № 6 по Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений не представил.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ «Яблочко», а также членами СНТ «Яблочко».

01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым с 01.01.2019 признан утратившим силу Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ст. 53 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Судом установлено, что 25.05.2019 было проведено общее собрание членов СНТ «Яблочко», по результатам которого составлен протокол общего собрания №. Согласно повестке на рассмотрение общего собрания представлены вопросы: 1) выборы правления СНТ «Яблочко»; 2) выборы председателя товарищества; 3) выборы ревизионной комиссии; 4) утверждение Устава СНТ «Яблочко».

Согласно переходным положениям ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», некоммерческая организация, созданная гражданами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона вправе внести изменения в свой устав.

В связи с этим СНТ «Яблочко» решило привести Устав в соответствие с действующими положениями закона.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей (п. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В силу п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности, решение принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В силу вышеприведенных требований законодательства и по смыслу требований ст.ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 Гражданского кодекса РФ, решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истцов.

Согласно Протоколу общего собрания СНТ «Яблочко» № от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало 130 человек, а всего членов СНТ «Яблочко» - 258 человек, соответственно, кворум имелся.

Кроме того, решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО4 к СНТ «Яблочко» о признании незаконным (ничтожным) решения общего собрания СНТ «Яблочко» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, следует, что в судебном заседании суд установил, согласно реестру, для участия в собрании зарегистрировалось 135 человек, согласно протоколу, в собрании приняло участие 130 человек, что было достаточно для принятия решения. На собрании присутствовало достаточное количество членов СНТ «Яблочко» для принятия какого-либо решения.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах довод истцов о том, что на общем собрании членов СНТ Яблочко» от 25.05.2019 отсутствовал кворум, судом признаётся несостоятельным.

На основании ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона, член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества.

Судом установлено, что на общем собрании СНТ «Яблочко» от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён Устав СНТ «Яблочко».

Истцы утверждали, что правлением товарищества не была обеспечена возможность ознакомления с новым Уставом СНТ «Яблочко», никаких уведомлений о месте и времени ознакомления с Уставом в новой редакции к ним не поступало, равно как отсутствовали на территории СНТ «Яблочко» объявления, указывающие на возможность ознакомления с Уставом в новой редакции.

В силу п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

В п. 6 Протокола общего собрания СНТ «Яблочко» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что председатель СНТ «Яблочко» ФИО5 ознакомил собравшихся с проектом нового Устава СНТ «Яблочко», во исполнение Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», обсудили пункты Устава, после чего председатель СНТ «Яблочко» ФИО5 предложил утвердить Устав СНТ «Яблочко».

Вместе с тем в судебном заседании из показаний свидетелей, допрошенных в рамках рассмотрения дела, являющихся членами СНТ «Яблочко», установлено, что на предыдущем собрании членов СНТ «Яблочко», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, члены СНТ «Яблочко» обсудили новую редакцию Устава СНТ «Яблочко».

В повестке общего собрания СНТ «Яблочко» № от ДД.ММ.ГГГГ под п. 5 указано, обсуждение устава СНТ «Яблочко» во исполнение Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

При таких обстоятельствах, условие, предусмотренное п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответчиком выполнено, в связи с чем довод истцов в этой части суд признаёт необоснованным.

Также истцами в иске утверждалось, что на повестке общего собрания СНТ «Яблочко» № от ДД.ММ.ГГГГ не ставился вопрос о порядке голосования (тайное или открытое), что является обязательным условием.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Указанной нормой порядок голосования членам товарищества предоставлен на их усмотрение. То обстоятельство, что вопросы избрания председатель товарищества, членов правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) на общем собрании членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ были приняты единогласно, суд считает, что решение о порядке голосования было принято общим собранием СНТ «Яблочко» открытым.

Кроме того, суд не считает данное обстоятельство существенным условием, невыполнение которого могло бы повлечь ничтожность решения общего собрания.

Также истцами в качестве нарушения действующего законодательства заявлено обстоятельство, что в повестку собрания не был включен вопрос о выборе председателя и секретаря собрания.

Данное утверждение противоречит содержанию оспариваемого Протокола общего собрания СНТ «Яблочко» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в п. 1 Протокола данный вопрос отражён, следовательно, председателя и секретаря собрания были выбраны, соответственно довод истцов и в этой части является необоснованным и противоречащим имевшим место обстоятельствам.

В иске и в судебном заседании истцы утверждали, что о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, а именно, о дате, времени, месте проведения общего собрания членов СНТ «Яблочко» их надлежащим образом не уведомили.

Вместе с тем в судебном заседании все допрошенные свидетели говорили о том, что и ФИО3, и ФИО2, также как и ФИО4, явились на общее собрание членов СНТ «Яблочко» ДД.ММ.ГГГГ, однако покинули его, выражая при этом несогласие с вопросами, рассматриваемыми на нём.

Данный факт в судебном заседании не отрицался ни ФИО2, ни ФИО4

Суд полагает, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей, поэтому, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих конституционных принципов.

Неявка лица, извещенного о времени и месте совершения события, либо его покидание им, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в нём и на реализацию иных предоставленных ему законодательством прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения вопросов по существу, стоящих на разрешении.

Таким образом, истцы самостоятельно отказались от реализации своих прав и, зная о проведении общего собрания членов СНТ «Яблочко» ДД.ММ.ГГГГ, добровольно уклонились от выражения своей позиции.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что решения, принятые на общем собрании СНТ «Яблочко» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют действующему законодательству и предусмотренному порядку принятия решений, при этом нарушений прав истцов не повлекли, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 к СНТ «Яблочко» о признании решения общего собрания недействительным (ничтожным) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. Мернов