Решение № 2-3308/2018 2-3308/2018~М-4132/2018 М-4132/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-3308/2018

2-3308/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.

при секретаре Богатыренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Пензы в интересах неопределенного круга лиц к Фонду «Новая Эра», ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего О.Р. о возложении обязанности прекратить использование жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г.Пензы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проверки соблюдения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства Фондом «Новая Эра» по адресу Адрес были выявлены грубые нарушения закона. Центр расположен по вышеуказанному адресу в 4-комнатной двухуровневой квартире, где поселяются и проживают страдающие алкоголезависимостью и наркозависимостью лица, обратившиеся в Центр. На момент проверки 02.08.2018 в Центре проходило реабилитацию 12 человек, часть из которых от наркомании, в тоже время в нарушение вышеуказанных норм контингент потребителей наркотических средств не проходил обследование на туберкулез и ВИЧ-инфекцию, соответствующие документы на момент проведение проверки не представлены. По фактам нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Фонд «Новая Эра» 14.12.2017 Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области уже привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Требования пожарной безопасности Фондом не соблюдаются в связи с осуществлением ими деятельности в доме, имеющего статус жилого помещения.

Просил суд обязать Фонд «Новая Эра», ФИО1, ФИО4 прекратить использование жилого помещения по адресу: Адрес , не по целевому назначению, а именно для профессиональной деятельности по оказанию медицинской и социальной реабилитации социально неблагополучных слоев населения, а также попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с потреблением наркотических средств, алкоголя и иных химических средств. Обязать ФИО5 и ФИО2 расторгнуть договор безвозмездного пользования жилым помещением от 01.06.2018.

В судебном заседании представитель прокурора Ленинского района г.Пензы Заикина Е.Ю., действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика Фонда «Новая Эра» ФИО5, ответчики ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, пояснив, что никаких прав неопределенного круга лиц они не нарушают, жалоб со стороны соседей никогда не было, медицинских услуг проживающим в квартире не оказывают, жилое помещение используется по назначению для проживания граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Представитель ответчика несовершеннолетнего О.Р. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях просила иск удовлетворить, пояснив, что проживание в квартире неопределённого круга лиц с неизвестными болезнями и видами деятельности нарушают общественную безопасность жителей данного жилого дома.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1, пункта 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичное требование закреплено в пункте 1 ст. 288 ГК РФ, где собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 (п. 10) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что в законе установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещена которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.ч. 2 и 3 ст. 11 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Из положений ст. 671 ГК РФ следует, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем; юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора и оно может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказание потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки и так далее.

Из материалов дела следует, что Фонд «Новая Эра» зарегистрирован в Самарской области по Адрес , осуществляет свою деятельность в Адрес по адресу: Адрес на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 01.06.2018, заключенного между ФИО5 и ФИО2

ФИО5 приказом от 20.04.2017 Номер назначен на должность руководителя благотворительной программы в структурном подразделении по адресу: Адрес .

Центр расположен по вышеуказанному адресу в 4-комнатной двухуровневой квартире, где поселяются и проживают страдающие алкоголезависимостью и наркозависимостью лица, обратившиеся в Центр.

Фонд «Новая Эра» является реабилитационным центром, ведущим деятельность по оказанию медицинской и социальной реабилитации социально неблагополучных слоев населения, а также попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с потреблением наркотических средств, алкоголя и иных химических средств.

Для осуществления указанной деятельности в целях размещения реабилитационного центра ФИО5 (руководитель Фонда) заключил с ФИО2 договор безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: Адрес

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Номер от 14.12.2017 г. Фонд «Новая Эра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

По смыслу приведенных выше правовых норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Следовательно, использование квартиры, имеющей статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами для временного заселения посторонних граждан, противоречит как пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 Номер .

Согласно требованиям действующего законодательства под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, определить который невозможно в силу объективных причин. Объективная невозможность определить круг лиц выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что квартира по адресу: Адрес , используется ответчиками не в соответствии с целевым назначением жилого помещения - постоянного проживания граждан, а в целях осуществления профессиональной деятельности учреждения – Фонд «Новая Эра», для временного размещения граждан, что предусматривает в силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. При этом доказательств присвоения помещению статуса нежилого в установленном законом порядке лицами, участвующими в деле, не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Пензы удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетнего О.Р. прекратить использование жилого помещения не по целевому назначению как сдачу в наем для использования жилого помещения для профессиональной деятельности Фонду «Новая Эра» по оказанию медицинской и социальной реабилитации социально неблагополучных слоев населения, а также попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с потреблением наркотических средств, алкоголя и иных химических средств по адресу: Адрес использовать данное жилое помещение по назначению.

Обязать ФИО5 и ФИО2 расторгнуть договор безвозмездного пользования жилым помещением от 01.06.2018г. по адресу: Адрес .

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетнего ФИО6 в бюджет муниципального образования город Пенза государственную пошлину в сумме 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца в момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2018 года.