Решение № 12-156/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-156/2017

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2017 года <адрес> Республики Татарстан

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П.,

при секретаре Биктимировой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О.М.В. на постановление административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ О.М.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за парковку автомашины ВАЗ-21144 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 46 минут с торца <адрес>, создав препятствия для работы спецтехники по очистке и уборке данной территории от снега. Тем самым, О.М.В. нарушил п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>» Заинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №. О.М.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии Заинского муниципального района о назначении административного наказания О.М.В. обратился в суд с жалобой, указав, что его транспортное средство стояло на парковочном месте во дворе дома. Каких-либо снегоуборочных работ в месте парковки автомобиля не проводилось, снегоуборочная техника чистила только проезжую часть. Просит постановление отменить.

О.М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что его автомашина в указанное в постановлении время и месте действительно стояла напротив <адрес>. Автомашина стояла не на проезжей части улицы или дороги, а в специально отведенном для этого месте, в так называемом «кармане», на парковочном месте, следовательно, не мешала для проезда спецтехники. В этом месте парковки ставят автомашины и другие автовладельцы, также как с торца дома находится учреждение Управляющей компании и парковочное место предусмотрено для этого. Данное парковочное место, где стояла его автомашина имеет ограниченную площадь как по ширине, так и по длине, предназначено специально для стоянки автомашин, прилегает к проезжей части двора.

Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района К.Т.Р. в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв на жалобу, указав, что не согласен с доводами жалобы. Место, где был припаркован автомобиль О.М.В., был занесен снегом. Согласно п.8.7.1 Правил, парковка в данном месте более двух часов в зимнее время запрещена, так как это создает препятствия для снегоуборочной спецтехники. Нахождение транспортного средства не позволило спец.технике своевременно произвести очистку данной территории, что вызвало недовольство населения.

Выслушав объяснения О.М.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 80-ЗРТ (принят ГС РТ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно абзацу 8 п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>» Заинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ № с целью сохранения дорожных покрытий на территории муниципального образования запрещается владельцам личного транспорта в зимнее время на длительное время (более двух часов) использовать проезжую часть улиц и проездов населенного пункта для стоянки и размещения транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, зафиксирован факт стоянки автомашины ВАЗ-21144 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащей О.М.В. на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 46 минут, которая была припаркована с торца <адрес>.

Вместе с тем, судом обращается внимание на то обстоятельство, что транспортное средство О.М.В. было припарковано на парковочном месте, то есть в месте, специально предназначенном для стоянки транспортных средств в придомовой территории.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения РФ "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, место, в котором зафиксирована стоянка автомашины О.М.В., является прилегающей территорией двора и к проезжей части либо проезду не относится, поскольку по своему функциональному предназначению приспособлена для стоянки автомашин с торца многоквартирного жилого дома. Данный вывод подтверждается фотоматериалом, представленным представителем исполнительного комитета Заинского муниципального района К.Т.Р.

При этом, абзац 8 п.8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>» Заинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит запрета владельцам личного транспорта в зимнее время на длительное время (более двух часов) использовать прилегающие территории двора многоквартирной жилой застройки для стоянки транспорта. Ответственность за создание препятствий спецтехнике по очистке и уборке территории от снега также не предусмотрено п.8.7.1 вышеназванных Правил. Нарушение каких-либо иных пунктов Правил, кроме п.8.7.1, О.М.В. в обжалуемом постановлении не вменено.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление административной комиссии Заинского муниципального района подлежит отмене. Производство по настоящему делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу О.М.В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении О.М.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>