Решение № 12-432/2023 77-521/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 12-432/2023

Судья Латыпова Д.Н. УИД 16RS0050-01-2023-002130-83

Дело № 12-432/2023

Дело № 77-521/2023


решение

7 июня 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Давлетшина А.Ф. при помощнике судьи Разваловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от 2 марта 2023 года и решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 и её защитника – Загидуллина А.В., поддержавших доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, <дата>. 9 декабря 2022 года в 8 часов 00 минут её несовершеннолетний сын, находясь в помещении МБОУ «Школа № ....», расположенном по адресу: <адрес>, душил несовершеннолетнего ФИО2, <дата>. В отношении несовершеннолетнего ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от 2 марта 2023 года № 8/218П, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2023 года постановление по делу об административном правонарушении от 2 марта 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО3 просит постановление по делу об административном правонарушении от 2 марта 2023 года и решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2023 года отменить. Указывается о составлении протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2023 года в её отсутствие, в связи с чем, подписи ею в документе поставлены быть не могли. Кроме того, судом первой инстанции не были полностью учтены выводы заключения эксперта от 16 декабря 2022 года № 11077/6701 и их обоснования, где указано, что состояние после механической асфиксии объективными клиническими признаками не подтверждено, какие – либо телесные повреждения, в том числе в области лица, шеи и грудной клетки в медицинской документации не отмечены.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО3 и её защитник – Загидуллин А.В. в судебном заседании поддержали жалобу, по изложенным в ней доводам в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объективную сторону правонарушения по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Субъектами правонарушения по статье 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних.

С субъективной стороны правонарушение по статье 5.35 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзац 2 пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2023 года № 9000436, ФИО3 ненадлежащим образом занимается воспитанием и содержанием своего несовершеннолетнего сына ФИО1, <дата>, который находясь в МБОУ «Школа № ....», расположенном по адресу: <адрес>, начал душить несовершеннолетнего ФИО2, <дата> из-за того, что у них произошел конфликт. В отношении несовершеннолетнего ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от 2 марта 2023 года № 8/218П, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Принимая оспариваемое постановление, комиссия административного органа, с выводами которой согласился суд первой инстанции, исходила из доказанности вины ФИО3 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

С такими выводами суда первой инстанции согласить нельзя.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Из содержания указанных норм следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО3 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии в отношении несовершеннолетнего ФИО1, <дата>.

Напротив, в материалах дела имеется характеристика МБОУ «Средняя школа № ....» на ученика .... класса ФИО1, из которой усматривается, что ФИО1 обучается в данной школе с 1 сентября 2022 года. До поступления в школу посещал дошкольное учреждение. Адаптационный период в школе прошёл спокойно. За время учёбы показал себя открытым, общительным учеником с достаточными учебными способностями. Мальчик спокойно относится к успехам и неудачам в школе. У ФИО1 очень высокая скорость чтения, хорошо пересказывает тексты, отвечает на вопросы по прочитанному. Устная речь более развита, чем письменная. Основной материал урока усваивает хорошо. Слушает достаточно внимательно только в том случае, если ему интересно. Периодически отвлекается, не хватает собранности. Записи в тетрадях делает не очень аккуратно. По математике вычислительные операции выполняет, самостоятельно решает простые задачи. В классе есть друзья, ребята охотно общаются с ним. При общении с педагогами и персоналом школы очень вежлив, послушен, на замечания реагирует адекватно. Родители интересуются учёбой сына. Атмосфера в семье дружелюбная. Отношения между членами семьи доверительные, близкие. Родители охотно сотрудничают с учителем (л.д.44).

Кроме того, эксперт Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканское бюро судебно – медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в своем заключении от <дата> № .... пришел к следующим выводам: выставленный в медицинской документации диагноз «Состояние после механической асфиксии» объективными клиническими признаками не подтвержден, какие-либо телесные повреждения, в том числе в области лица, шеи и грудной клетки в медицинской документации не отмечены. В соответствии с пунктом 27 Медицинских критериев, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2008 года № 194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», если в процессе медицинского обследования живого лица, изучения материалов дела и медицинских документов сущность вреда здоровью определить не представляется возможным, степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, не определяется (л.д.29-31).

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение ФИО3 своих обязанностей.

Тот факт, что ФИО3 допустила ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО1, <дата>, а именно: что её несовершеннолетний сын 9 декабря 2022 года примерно в 8 часов 00 минут, находясь в МБОУ «Школа № ....» по адресу: <адрес>, душил несовершеннолетнего ФИО2, <дата>, не может свидетельствовать о неисполнении последней обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего ребенка.

Ранее ФИО3 к административной ответственности не привлекалась, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно (л.д.40,41).

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от 2 марта 2023 года и решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении от 2 марта 2023 года, решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО3 - отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Ф. Давлетшина