Решение № 2-47/2019 2-47/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-47/2019

Дело № 2-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Плечистова С.С.,

при секретаре Трусовой Е.В.,

представителя заявителя администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда гражданское дело по заявлению администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании бесхозяйными и о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Старополтавского муниципального района на документы исключенного из ЕГРЮЛ СПК «Белокаменский», суд

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель в лице администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать за собой право муниципальной собственности Старополтавского муниципального района Волгоградской области на документы исключенного из ЕГРЮЛ СПК «Белокаменский».

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 23 декабря 2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива «Белокаменский» (сокращенное наименование – СПК «Белокаменский»), расположенного по адресу: <...> в связи с прекращением деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1. Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Способ прекращения и дата прекращения указаны в пунктах 16, 17 Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в сведениях о юридическом лице, а именно о СПК «Белокаменский» по состоянию на 18 января 2019 года.

Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, следует, что СПК «Белокаменский» прекратил свое существование как зарегистрированное юридическое лицо с декабря 2016 года.

Из содержания пунктов 148-150 ЕГРЮЛ следует, что принятию решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 19.08.2016 №2929 предшествовало наличие следующих документов: справки об отсутствии движения денежных средств по счетам или отсутствие открытых счетов, от 17.08.2016 № 2905-С; справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности от 17.08.2016 № 2905-О.

В связи с тем, что СПК «Белокаменский» было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо по инициативе Инспекции Федеральной налоговой службы, не были выполнены требования Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ч.10 ст. 23 которого предусматривает, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В 2016 году в муниципальный архив администрации Старополтавского муниципального района бывшим сотрудником СПК «Белокаменский» были переданы документы ликвидированного СПК «Белокаменский». В целях предотвращения безвозвратной утраты документов СПК «Белокаменский» сотрудниками архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района были приняты меры по сохранению полученных документов и произведено формирование дел по личному составу за период с 2001-2013 годы.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.

Частью 2 данной статьи установлено, что государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора. Заявление о включении в указанный список направляется в соответствующий государственный или муниципальный архив и рассматривается экспертно-проверочной комиссией архива, которая принимает решение о включении или невключении негосударственной организации в указанный список.

Критерием служит состав документов, образующихся в деятельности организации, представляющий для общества и государства историческую, научную и культурную ценность.

В случае ликвидации негосударственных организаций конкурсный управляющий или ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны заключить договор о передаче архивных документов с соответствующим государственным или муниципальным архивом.

В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон об архивном деле) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.

Включение в архивный фонд архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района документов бывшего СПК «Белокаменский», ввиду отсутствия договора передачи на хранение документов, не представляется возможным, кроме как по решению суда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее.

Отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу бывшего СПК «Белокаменский» может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работниках СПК, а именно, архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам СПК на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, заработной платы, установления периода работы в той или иной должности и так далее.

Согласно п.16 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится: формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Согласно ч.1 ст.291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Просит признать бесхозяйными следующие документы исключенного из ЕГРЮЛ Сельскохозяйственного производственного кооператива «Белокаменский»:

№
п/п

Индекс

дела

Заголовок дела

Крайние даты

Количество

листов

Прим.

1
2

3
4

5
6

1
б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2001 год

2001

96

2
б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2002 год

2002

98

3
б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2003 год

2003

96

5
б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2005 год

2005

70

6
б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2006 год

2006

75

7
б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2007 год

2007

28

8
б\и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2008 год

2008

45

9
б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2009 год

2009

80

10

б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2010 год

2010

32

11

б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2011 год

2011

46

12

б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2012 год

2012

38

13

б/и

Книга протоколов СПК «Белокаменский» за 2001-2003 годы

04 января 2001 – 27 декабря 2003

22

14

б/и

Книга распоряжений СПК «Белокаменский» за 2002 – 2005 годы

18 октября 2002 – 21 октября 2005

28

15

б/и

Книга протоколов СПК «Белокаменский» за 2004 – 2005 годы

05 марта 2004 – 06 декабря 2005

32

16

б/и

Книга распоряжений СПК «Белокаменский» за 2005 – 2013 годы

24 октября 2005 – 08 ноября 2013

80

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Старополтавский муниципальный район на документы исключенного из ЕГРЮЛ Сельскохозяйственного производственного кооператива «Белокаменский», указанные в пункте 1.

Представитель заявителя в лице ФИО1 по доверенности администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в суде настаивала на удовлетворении заявления.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания представитель администрация Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области, в суд не явились, предоставив заявление о признании требований и рассмотрения дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.215 ГК РФ, которая в свою очередь определяет, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Кроме того, ч. 3 ст. 215 ГК РФ указывает на то, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Статья 218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании об отчуждении имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация представляет собой действие завершающее юридический состав, определяющий возникновение и переход вещных прав на объекты, относящиеся к недвижимым.

Как предусмотрено п.1 ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может, находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно требованиям ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органом, уполномоченным в области государственной регистрации.

Принятие спорного имущества во владение муниципального района подтверждено документально. Согласно пояснениям представителя заявителя, а также приложенным к заявлению документам, спорное имущество не значится в реестре федеральной, государственной, муниципальной сельского поселения, в собственности, право собственности истца на него никем не оспорено (л.д.7-15).

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие право притязаний на спорное имущество, суд находит требования администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на документы исключенного из ЕГРЮЛ СПК «Белокаменский», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на документы исключенного из ЕГРЮЛ СПК «Белокаменский» – удовлетворить.

Признать бесхозяйными следующие документы исключенного из ЕГРЮЛ Сельскохозяйственного производственного кооператива «Белокаменский»:

№
п/п

Индекс

дела

Заголовок дела

Крайние даты

Количество

листов

Прим.

1
2

3
4

5
6

1
б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2001 год

2001

96

2
б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2002 год

2002

98

3
б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2003 год

2003

96

4
б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2004 год

2004

77

5
б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2005 год

2005

70

6
б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2006 год

2006

75

7
б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2007 год

2007

28

8
б\и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2008 год

2008

45

9
б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2009 год

2009

80

10

б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2010 год

2010

32

11

б/и

Книга по начислению заработной платы СПК «Белокаменский» за 2011 год

2011

46

12

б/и

Книга учета расчетов по оплате труда СПК «Белокаменский» за 2012 год

2012

38

13

б/и

Книга протоколов СПК «Белокаменский» за 2001-2003 годы

04 января 2001 – 27 декабря 2003

22

14

б/и

Книга распоряжений СПК «Белокаменский» за 2002 – 2005 годы

18 октября 2002 – 21 октября 2005

28

15

б/и

Книга протоколов СПК «Белокаменский» за 2004 – 2005 годы

05 марта 2004 – 06 декабря 2005

32

16

б/и

Книга распоряжений СПК «Белокаменский» за 2005 – 2013 годы

24 октября 2005 – 08 ноября 2013

80

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Старополтавский муниципальный район на документы исключенного из ЕГРЮЛ Сельскохозяйственного производственного кооператива «Белокаменский», указанные в пункте 1.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районной суд Волгоградской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, с 07 февраля 2019 года.

Председательствующий судья С.С. Плечистов.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года

Судья С.С. Плечистов.