Решение № 2А-4771/2025 2А-495/2026 2А-495/2026(2А-4771/2025;)~М-3987/2025 М-3987/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-4771/2025

Дело № 2а-495/2026

УИД 76RS0013-02-2025-004188-75

Мотивированное
решение изготовлено 23.01.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Чирковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2026 года в городе Рыбинске Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам ОМС в размере 5 673,23 рублей за 2017-2018 годы, страховым взносам ОПС в размере 28 323,67 рублей за 2017-2018 годы, пени за период с 28.01.2019 по 05.02.2024 в размере 8 350,13 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. За 2017 год за ним числится задолженность по страховым взносам ОМС в размере 4 590 рублей, по страховым взносам ОПС в размере 23 400 рублей; за 2018 год задолженность по страховым вносам по ОМС составляет 1083,23 рублей, по страховым взносам ОПС – 4 923,67 рублей.

Поскольку взносы не были уплачены в установленные законом сроки, административному ответчику насчитаны пени за период с 28.01.2019 по 05.02.2024 в размере 8 350,13 рублей.

ФИО1 обратился в суд со встречным административным иском к Межрайонной ФНС России № 10 по Ярославской области о признании выставленных налоговым органом недоимок безнадежными к взысканию.

В обоснование исковых требований указано, что задолженность ФИО1 по обязательным страховым взносам образовалась за 2017 -2018 годы. В связи с истечением установленного срока их взыскания, задолженность является безнадежной и подлежит списанию налоговым органом.

В судебное заседание налоговый орган представителя не направил, представил позицию по заявленным исковым требованиям, а также по встречным исковым требованиям.

ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал, возражал против удовлетворения требований налогового органа.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов в соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ.

Пунктом 1 ст.432 НК РФ закреплено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Частью 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 24.12.2000) установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из материалов дела следует и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что за ФИО1 числится недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 673,23 рублей за 2017-2018 годы, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 28 323,67 рублей за 2017-2018 годы, пени за период с 28.01.2019 по 05.02.2024 в размере 8 350,13 рублей.

В адрес ФИО1 были направлены требования: от 02.02.2018 № об уплате страховых взносов ОПС за 2017 год в размере 23 400 рублей, страховых взносов ОМС за 2017 год в размере 4 590 рублей со сроком уплаты до 22.02.2018;

от 28.03.2018 № об уплате страховых взносов ОПС за 2018 год в размере 4923,67 рублей, пени в размере 298,94 рублей, страховых взносов ОМС за 2018 год в размере 1083,23 рублей, пени в размере 58,64 рублей со сроком уплаты до 17.04.2018.

Согласно ст.48 НК РФ, действовавшей в редакции до 24.12.2020 года, обращение в суд предполагало наличие задолженности, охваченной требованиями в размере не менее 3000 рублей, либо истечение трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

Срок для обращения в суд по требованиям от 02.02.2018 № и от 28.03.2018 № истек соответственно 22.08.2018 и 17.10.2018.

Меры взыскания по указанным требованиям налоговым органом не принимались, обращение в суд за взысканием задолженности в установленные сроки не осуществлено.

Таким образом, на момент обращения Межрайонной ИФНС России № 10 с административным исковым заявлением к ФИО1 в суд срок для принудительного взыскания задолженности истек, тем самым возможность принудительного взыскания налоговых задолженностей утрачена, в связи с чем требования налогового органа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности не подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с установленными обстоятельствами имеются основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Согласно п.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 11.07.2017 N 20-П указал, что процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. Только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов. Правосудие нельзя было бы признать отвечающим требованиям равенства и справедливости, если расходы, понесенные в связи с судебным разбирательством, ложились бы на лицо, вынужденное прибегнуть к судебному механизму обеспечения принудительной реализации своих прав, свобод и законных интересов, осуществление которых из-за действий (бездействия) другого лица оказалось невозможно, ограничено или сопряжено с несением неких дополнительных обременений.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

С учетом не совершения налоговым органом всей совокупности предусмотренных законом действий по взысканию налоговой задолженности, что привело к утрате возможности ее взыскания, принимая во внимание нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о распределении судебных расходов, расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам оставить без удовлетворения в полном объеме.

Признать безнадежной к взысканию числящуюся за ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), зарегистрированным по адресу <адрес>, задолженность по налогам и сборам в размере 42 347,03 рублей, в том числе:

по страховым взносам ОМС в размере 5 673,23 рублей за 2017-2018 годы (за 2017 год в сумме 4 590 рублей, за 2018 год в сумме 1083,23 рублей),

по страховым взносам ОПС в размере 28 323,67 рублей за 2017-2018 года (за 2017 год в размере 23 400 рублей, за 2018 год в размере 4 923,67 рублей),

пени в размере 8 350,13 рублей за период с 28.01.2019 по 05.02.2024.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В.Лебедева