Решение № 2-739/2017 2-739С/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-739/2017

Дело 2-739с/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 29.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой А.А., при секретаре Халиуллиной К.Р., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ООО «Дента-Люкс» о признании действий ООО «Дента-Люкс» незаконными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении незаконных действий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратился в суд с требованием к ООО «Дента-Люкс» о признании действий ООО «Дента-Люкс» незаконными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении незаконных действий.

В обоснование своих требований указывает, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в результате рассмотрения поступившего обращения граждан, а также плановой выездной проверки, установлено:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Дента-люкс», являясь медицинской организацией, оказывающей платные медицинские услуги, допускает оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг:

1. ООО «Дента-люкс» на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт: http://cdpushkin.ru/) не предоставляет следующую информацию:

- данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

- график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

- адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. В договоре на оказание платных стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ООО «Дента-люкс» с потребителем отсутствуют сведения:

- о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией;

- о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

- о стоимости платных медицинских услуг.

Кроме того, ООО «Дента - Люкс» при заключении договоров на оказание платных стоматологических услуг с гражданами, включает в них условия, ущемляющие права потребителей, а именно:

В договоре на оказание платных стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ООО «Дента-Люкс» с потребителем включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, а именно:

п.3.3. договора: При возникновении необходимости выполнения дополнительных работ по результатам и в ходе проведения обследования стоимость Услуг может быть изменена Исполнителем в одностороннем порядке с учетом уточненного диагноза, сложности и иных затрат на лечение. (Не соответствует п.20 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 В случае если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных медицинских услуг, не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя (заказчика). Без согласия потребителя (заказчика) исполнитель не вправе предоставлять дополнительные медицинские услуги на возмездной основе).

п.5.2 договора: Исполнитель не несет ответственности за результаты оказания услуг, либо за неисполнение услуг по настоящему договору в случаях … :

- неявка или несвоевременная явка на прием или контрольный осмотр (Не соответствует ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом).

- прекращение лечения по инициативе Пациента при условии невыполненного согласованного плана лечения и протезирования (Не соответствует ст.32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору);

- несообщение или сообщение недостоверных сведений о состоянии своего здоровья при заполнении амбулаторной карты (Не соответствует ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом).

п.5.3 договора: Исполнитель имеет право … расторгнуть договор в случае нарушения Заказчиком обязательств по оплате. (Не соответствует ст. 310 Гражданского кодекса: Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Действующим законодательством РФ в области защиты прав потребителей предусмотрен односторонний отказ от исполнения договора об оказании услуг только для потребителя );

п.6.1 договора: В случае возникновения разногласий между Сторонами, претензии и споры разрешаются по соглашению сторон.

п.6.2 договора: В случае, если Стороны не достигли устной договоренности, претензии и споры рассматриваются и регулируются генеральным директором (Главным врачом) в течение 10 дней со дня получения письменной претензии, письма. («Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 не устанавливают обязательного претензионного порядка разрешения споров, кроме того ст.17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» гласит, что защита прав потребителей осуществляется судом).

п.6.4 договора: Исполнитель не принимает претензий по качеству оказываемых услуг на основе заключений выданных любыми клинико-экспертными комиссиями, кроме Свердловской областной стоматологической ассоциации стоматологов «ОСТАС» (согласно п. 5 ст.720 Гражданского кодекса При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну). Таким образом, потребитель может потребовать проведение экспертизы выполненной работы в любом месте, независимо от предпочтений исполнителя.

В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Дента-люкс», являясь медицинской организацией, оказывающей платные медицинские услуги, допускает оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг:

1. ООО «Дента-Люкс» на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт: http://www.denta-lux.su/) не предоставляет следующую информацию:

- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

2. В договорах на оказание платных стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ООО «Дента-Люкс» с потребителями (типовом договоре, договорах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения:

- о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

- о стоимости платных медицинских услуг.

Также, установлено, что в договорах на оказание платных стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ООО «Дента-люкс» с потребителями, типовом договоре включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, а именно:

п.3.3. договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ: При возникновении необходимости выполнения дополнительных медицинских услуг по результатам и в ходе проведения обследования и лечения перечень и соответственно общая стоимость услуг по договору может быть изменена исполнителем с учетом уточненного диагноза, сложности и иных затрат на лечение.

п. 3.4 договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ: «При возникновении необходимости выполнения дополнительных медицинских услуг по результатам и в ходе проведения обследования и лечения перечень и соответственно общая стоимость услуг по договору может быть изменена исполнителем с учетом уточненного диагноза, сложности и иных затрат на лечение. В таком случае оплата Заказчиком производится на основании дополнительно выставленного счета»

п.5.2 договоров: Исполнитель не несет ответственности за результаты оказания услуг, либо за неисполнение услуг по настоящему договору в случаях …:

- неявка или несвоевременная явка на прием или контрольный осмотр (Не соответствует ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом).

- прекращение лечения по инициативе Пациента при условии невыполненного согласованного плана лечения и протезирования.

- несообщение или сообщение недостоверных сведений о состоянии своего здоровья при заполнении амбулаторной карты.

п.5.3 договора: Исполнитель имеет право … расторгнуть договор в случае нарушения Заказчиком обязательств по оплате.

п.6.1 договора: В случае возникновения разногласий между Сторонами, претензии и споры разрешаются по соглашению сторон.

п.6.2 договора: В случае, если Стороны не достигли устной договоренности, претензии и споры рассматриваются и регулируются генеральным директором (Главным врачом) в течение 10 дней со дня получения письменной претензии, письма.

п.6.4 договора: Исполнитель не принимает претензий по качеству оказываемых услуг на основе заключений выданных любыми клинико-экспертными комиссиями, кроме Свердловской областной стоматологической ассоциации стоматологов «ОСТАС».

Выявленные нарушения содержаться в типовой форме договора оказания услуги, заключаемого ООО «Дента-люкс» с потребителями, можно сделать вывод, о том, что имеет место нарушение прав неопределенного круга потребителей.

Учитывая также, что данное условие включалось Обществом в договоры с потребителями в течении длительного периода времени, имеет место нарушение прав значительного количества потребителей, определить конкретных лиц, пострадавших от этой противоправной деятельности, а также четко определить, индивидуализировать круг пострадавших не представляется возможным.

Целевая и систематическая деятельность органов исполнительной власти по контролю и надзору в области защиты прав потребителей по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов является естественной и эффективной предпосылкой использования заявлений в защиту неопределенного круга лиц (общественного интереса), представляет собой одновременно, в соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", и способ защиты прав конкретных граждан.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

В настоящий момент установить точный перечень потребителей, которым причинены убытки в связи с исполнением договора, заключенного с ООО «Дента-люкс» (в части условий, ущемляющих права потребителя), также не представляется возможным.

В дальнейшем, в случае удовлетворения настоящего иска, потребителям, чьи права нарушены указанными действиями Общества, не потребуется доказывать противоправность и факт совершения их данным хозяйствующим субъектом; потребителям потребуется доказать, что они являлись участниками правоотношений, в ходе которых были нарушены права неопределенного круга потребителей, а также обосновать размер предъявляемых требований.

Вышеперечисленные нарушения были выявлены в рамках проведения внеплановой и плановой проверок. С целью понуждения Общества устранить выявленные нарушения, Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в рамках представленных ему полномочий, применил многочисленные меры административного воздействия (юридическое лицо ООО «Дента Люкс», должностное лицо директор ООО «Дента-люкс», привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4, ч.2 ст.14.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, в отношении ООО «Дента-Люкс» вынесены предписания:

Предписание «О прекращении нарушения прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Информация об исполнении предписания в Первоуральский отдел не представлена.

Предписание «об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушения прав потребителей» № 01-11-01-04/1/2866 от 15.08.2016 г., сроком устранения нарушений, касающихся оказания населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а также включения в договор условий, ущемляющих права потребителей, до 15.11.2016 г.

С учетом того, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда исчерпаны меры административного воздействия, понуждающие Общество с ограниченной ответственностью «Дента-Люкс» устранить выявленные нарушения, в соответствии с п.2 ст.40, ст.46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», представитель истца желает в судебном порядке:

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-люкс» по оказанию населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а именно не предоставление на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт: http://cdpushkin.ru/) информации о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-люкс» по заключению договоров оказания стоматологических услуг с отсутствием информации о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, о стоимости платных медицинских услуг;

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-Люкс» по включению в договоры оказания платных медицинских услуг условий ущемляющих установленные законом права потребителей (п.п. 3.3, 3.4, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.4);

Обязать ООО «Дента-люкс» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей действия по оказанию населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а именно не предоставление на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт: http://cdpushkin.ru/) информации о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

Обязать ООО «Дента-люкс» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей действия по заключению договоров оказания стоматологических услуг с отсутствием информации о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, о стоимости платных медицинских услуг;

Обязать ООО «Дента-люкс» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей действия по включению в договоры оказания платных медицинских услуг условий ущемляющих установленные законом права потребителей (п.п. 3.3, 3.4, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.4);

Обязать ООО «Дента-люкс» довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через официальные средства массовой информации города Ревда.

Впоследствии представителем истца исковые требования были уточнены, представитель истца желает в судебном порядке:

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-люкс» по оказанию населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а именно не предоставление на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт: http://www.denta-lux.su/) информации о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-люкс» по заключению договоров оказания стоматологических услуг с отсутствием информации о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, о стоимости платных медицинских услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3. Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-Люкс» по включению в договоры оказания платных медицинских услуг условий ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно:

3.1 П.п. 3.3, 3.4 договоров в части права исполнителя изменения общей стоимости услуг при возникновении необходимости выполнения дополнительных медицинских услуг по результатам и в ходе проведения обследования и лечения перечень с учетом уточненного диагноза, сложности и иных затрат на лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.2 п.5.2 договоров в части установления, что Исполнитель не несет ответственности за результаты оказания услуг, либо за неисполнение услуг по настоящему договору в случаях …:

- неявка или несвоевременная явка на прием или контрольный осмотр;

- прекращение лечения по инициативе Пациента при условии невыполненного согласованного плана лечения и протезирования;

- несообщение или сообщение недостоверных сведений о состоянии своего здоровья при заполнении амбулаторной карты

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

3.3. п.5.3 договоров в части права Исполнителя имеет право расторгнуть договор в случае нарушения Заказчиком обязательств по оплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3.4. п.6.1, 6.2 договоров в части установления обязательного претензионного порядка разрешения споров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3.5. п.6.2 договоров в части установления 10-ти дневного срока рассмотрения Исполнителем претензий потребителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.6.п.6.4 договоров в части установления условия о том, что Исполнитель не принимает претензий по качеству оказываемых услуг на основе заключений выданных любыми клинико-экспертными комиссиями, кроме Свердловской областной стоматологической ассоциации стоматологов «ОСТАС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.7. П.6.1 договоров в части установления Исполнителем услуг обязательной письменной формы подачи претензий для потребителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать ООО «Дента-люкс» довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через официальные средства массовой информации города Ревда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, представил письменную позицию по делу (л.д.195-198), просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей", Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, исполнитель услуг обязан довести до сведения потребителей предусмотренную Законом "О защите прав потребителей" информацию.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьей 39 Закона РФ "О защите прав потребителей" Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее - Правила).

В силу п. 11 Правил исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: для юридического лица

- наименование и фирменное наименование (если имеется);

- адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

- перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

- сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

- режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

- адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п. 17 Правил договор об оказании услуг должен содержать:

а) сведения об исполнителе:

наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя);

фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица;

наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Дента-Люкс" была проведена внеплановая в документарная проверка (л.д.17), по результатам которой Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в отношении ООО "Дента-Люкс" были вынесены постановления по делу об административном правонарушении. Установлено, что при оказании платных медицинских услуг населению ООО "Дента-Люкс" допущены нарушения законодательства о защите прав потребителей: - на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.denta-lux.su/) не представлена информация о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; - в договорах на оказание платных стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ заключенных обществом с потребителями, отсутствуют сведения о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, о стоимости платных медицинских услуг; - в договорах на оказание платных стоматологических услуг, заключенных обществом с потребителями, - в договоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителей: п.3.3. «При возникновении необходимости выполнения дополнительных медицинских услуг по результатам и в ходе проведения обследования и лечения перечень и соответственно общая стоимость услуг по договору может быть изменена исполнителем с учетом уточненного диагноза, сложности и иных затрат на лечение»; - в п. 3.4 договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ: «При возникновении необходимости выполнения дополнительных медицинских услуг по результатам и в ходе проведения обследования и лечения перечень и соответственно общая стоимость услуг по договору может быть изменена исполнителем с учетом уточненного диагноза, сложности и иных затрат на лечение. В таком случае оплата Заказчиком производится на основании дополнительно выставленного счета».

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

К существенным условиям договора возмездного оказания услуг законодатель относит предмет договора, то есть вид (перечень) услуг, те конкретные действия, которые в силу ст. 780 ГК РФ исполнитель должен совершить для заказчика.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пп. "в" п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года N 1006 договор на оказание платных медицинских услуг должен содержать перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором.

В соответствии с пунктом 20 данных Правил в случае, если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных медицинских услуг, не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя (заказчика). Без согласия потребителя (заказчика) исполнитель не вправе предоставлять дополнительные медицинские услуги на возмездной основе.

Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (его законного представителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан (п. 28 этих же Правил, ст. 20 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

На основании изложенных норм права вышеуказанные пункты договоров не отвечают требованиям закона.

п.5.2 договоров: Исполнитель не несет ответственности за результаты оказания услуг, либо за неисполнение услуг по настоящему договору в случаях …:

- неявка или несвоевременная явка на прием или контрольный осмотр.

- несообщение или сообщение недостоверных сведений о состоянии своего здоровья при заполнении амбулаторной карты

Вышеуказанные пункты не соответствуют ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом).

- прекращение лечения по инициативе Пациента при условии невыполненного согласованного плана лечения и протезирования.

Данный пунктне соответствует ст.32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»: потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору);

п.5.3 договора: Исполнитель имеет право … расторгнуть договор в случае нарушения Заказчиком обязательств по оплате.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

- п.6.1 договора: В случае возникновения разногласий между Сторонами, претензии и споры разрешаются по соглашению сторон.

- п.6.2 договора: В случае, если Стороны не достигли устной договоренности, претензии и споры рассматриваются и регулируются генеральным директором (Главным врачом) в течение 10 дней со дня получения письменной претензии, письма.

Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 не устанавливают обязательного претензионного порядка разрешения споров.

- п.6.4 договора: Исполнитель не принимает претензий по качеству оказываемых услуг на основе заключений выданных любыми клинико-экспертными комиссиями, кроме Свердловской областной стоматологической ассоциации стоматологов «ОСТАС». Согласно п. 5 ст.720 Гражданского кодекса Российской Федерации при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.Таким образом, потребитель может потребовать проведение экспертизы выполненной работы в любом месте, независимо от предпочтений исполнителя.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения были установлены также в ходе плановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Дента-Люкс» на основании распоряжения «О проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.denta-lux.su/) не представлена информация о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; - в договорах на оказание платных стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных ООО «Дента-Люкс» с потребителями отсутствуют сведения о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, о стоимости платных медицинских услуг. В договорах на оказание платных стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных ООО «Дента-Люкс» с потребителями предоставлены сведения: п.6.3 договоров: «От исполнителя претензии, письма рассматриваются и разрешаются генеральным директором, либо главным врачом, что не соответствует п.2 Правил, согласно которому исполнителем услуг является медицинская организация. Пункт 6.3. в части ссылки на то, что от исполнителя претензии, письма рассматриваются и разрешаются генеральным директором либо главным врачом не полностью отвечают требованиям Правил, поскольку исполнителем непосредство является медицинская организация.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, ответчиком не представлено относимых, допустимых доказательств в подтверждение своих доводов.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела в суде ответчиком в добровольном порядке типовая форма договоров, заключаемых ООО «Дента-Люкс» с потребителями приведена в соответствии с действующим законодательством, что не оспаривается сторонами, то требования истца в части:

1.Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-люкс» по оказанию населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а именно не предоставление на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт: http://www.denta-lux.su/) информации о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2.Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-люкс» по заключению договоров оказания стоматологических услуг с отсутствием информации о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, о стоимости платных медицинских услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3. Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-Люкс» по включению в договоры оказания платных медицинских услуг условий ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно:

3.1 П.п. 3.3, 3.4 договоров в части права исполнителя изменения общей стоимости услуг при возникновении необходимости выполнения дополнительных медицинских услуг по результатам и в ходе проведения обследования и лечения перечень с учетом уточненного диагноза, сложности и иных затрат на лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.2 п.5.2 договоров в части установления, что Исполнитель не несет ответственности за результаты оказания услуг, либо за неисполнение услуг по настоящему договору в случаях …:

- неявка или несвоевременная явка на прием или контрольный осмотр;

- прекращение лечения по инициативе Пациента при условии невыполненного согласованного плана лечения и протезирования;

- несообщение или сообщение недостоверных сведений о состоянии своего здоровья при заполнении амбулаторной карты

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

3.3. п.5.3 договоров в части права Исполнителя имеет право расторгнуть договор в случае нарушения Заказчиком обязательств по оплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3.4. п.6.1, 6.2 договоров в части установления обязательного претензионного порядка разрешения споров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3.5. п.6.2 договоров в части установления 10-ти дневного срока рассмотрения Исполнителем претензий потребителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.6.п.6.4 договоров в части установления условия о том, что Исполнитель не принимает претензий по качеству оказываемых услуг на основе заключений выданных любыми клинико-экспертными комиссиями, кроме Свердловской областной стоматологической ассоциации стоматологов «ОСТАС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.7. П.6.1 договоров в части установления Исполнителем услуг обязательной письменной формы подачи претензий для потребителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать законными и подлежащими удовлетворению.

По требованию обобязании довести решение суда до потребителей через средства массовой информации суд приходит к следующему.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного решения путем ее размещения в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления его в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в силу требований ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесены расходы на оплату госпошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцом заявлены исковые требования неимущественного характера в защиту прав неопределенного круга потребителей, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного,руководствуясьст.ст. 12, 55-57, 194 - 199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования о признании действий ООО «Дента-Люкс» незаконными в отношении неопределенного круга лиц, заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ООО «Дента-Люкс», удовлетворить.

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-люкс» по оказанию населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а именно не предоставление на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт: http://www.denta-lux.su/) информации о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-люкс» по заключению договоров оказания стоматологических услуг с отсутствием информации о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, о стоимости платных медицинских услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Дента-Люкс» по включению в договоры оказания платных медицинских услуг условий ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно:

- п.п. 3.3, 3.4 договоров в части права исполнителя изменения общей стоимости услуг при возникновении необходимости выполнения дополнительных медицинских услуг по результатам и в ходе проведения обследования и лечения перечень с учетом уточненного диагноза, сложности и иных затрат на лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- п.5.2 договоров в части установления, что Исполнитель не несет ответственности за результаты оказания услуг, либо за неисполнение услуг по настоящему договору в случаях …:

- неявка или несвоевременная явка на прием или контрольный осмотр;

- прекращение лечения по инициативе Пациента при условии невыполненного согласованного плана лечения и протезирования;

- несообщение или сообщение недостоверных сведений о состоянии своего здоровья при заполнении амбулаторной карты

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- п.5.3 договоров в части права Исполнителя имеет право расторгнуть договор в случае нарушения Заказчиком обязательств по оплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- п.6.1, 6.2 договоров в части установления обязательного претензионного порядка разрешения споров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- п.6.2 договоров в части установления 10-ти дневного срока рассмотрения Исполнителем претензий потребителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- п.6.4 договоров в части установления условия о том, что Исполнитель не принимает претензий по качеству оказываемых услуг на основе заключений выданных любыми клинико-экспертными комиссиями, кроме Свердловской областной стоматологической ассоциации стоматологов «ОСТАС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- П.6.1 договоров в части установления Исполнителем услуг обязательной письменной формы подачи претензий для потребителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО «Дента-люкс» довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через официальные средства массовой информации города Ревда.

Взыскать с ООО «Дента-Люкс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение 30-ти дней вСвердловской областной суд с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

Судья: А.А.Сидорова