Решение № 2-179/2019 2-179/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-179/2019

Дело № 2-179/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Грибанова В.С.,

при секретаре Клипа В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 ФИО6 о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что при осуществлении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 30 мин. до 11 час. 40 мин. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, установлено, что в процессе осуществления деятельности по реализации товаров в нарушение требования ст.10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.89 раздела IX, п.п. 106, 120 раздела XI Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР № Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.39 гл.6 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881, что выразилось в следующем: на момент проверки в торговом зале в низкотемпературном ларе и холодильной витрине в реализации находилась мясная продукция без маркировки в части нанесения необходимой информации по приготовлению пищевой продукции:

- ребра ленточные, расфасованные в полиэтиленовые пакеты общим весом 1,566 кг. по цене <данные изъяты> коп. за кг. на сумму <данные изъяты>., изготовитель ООО «Первый завод Алтая» <адрес>, блок 2, ком.31, поставщик ООО «Веста» <адрес> в, 2;

- Набор для борща, упакованный в целлофановый пакет, общим весом 1 кг. 0,40 гр., стоимостью <данные изъяты>. за кг., на сумму <данные изъяты>., изготовитель ООО «Первый завод Алтая» <адрес>, блок 2, ком.31, поставщик ООО «Веста» <адрес> в, 2;

- сосиски сливочные упакованные в полиэтилен, общим весом 0,935 кг. по цене <данные изъяты>. за кг. на сумму <данные изъяты> коп., изготовитель ООО «Продукты Алтая», <адрес>, р.<адрес>А, поставщик ООО «Веста» <адрес> в, 2;

- сардельки телячьи 0,935 кг. по цене <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> коп., изготовитель ЗАО «Альткаринский МПЗ», <адрес>, мкр стр.4 В, поставщик ООО «Веста» <адрес> в, 2;

- голубцы ленивые, 0,500 кг. по цене <данные изъяты>. за упаковку, на сумму <данные изъяты>., изготовитель ИП ФИО2, <адрес>, поставщик ИП ФИО2, <адрес>;

- набор для бульона куриный 0,866 кг. по цене 86 руб. за упаковку, на сумму 86 руб., изготовитель АО «Алтайский бройлер», <адрес>, поставщик ООО «Веста», <адрес> в, 2.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, (ОГРН) – №, ИНН – №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в процессе осуществления деятельности по розничной торговле продовольственными товарами в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными, нарушающими права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающих возможность правильного и безопасного выбора в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Обязать ответчика, при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, руководствоваться действующим законодательством: ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.89, ст.106, ст.120 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР № Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, гл.6 ст.39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.4 п.4.1 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881.

Обязать ответчика, осуществлять торговлю продовольственными товарами при наличии маркировки на упаковках продовольственных товаров, содержащей следующую обязательную информацию на русском языке в соответствии с ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки» Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) наименовании пищевой продукции; 2) составе пищевой продукции; 3) количестве пищевой продукции; 4) дате изготовления пищевой продукции; 5) сроке годности пищевой продукции; 6) условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают какие условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее наименование и место нахождения изготовителя), а так же в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если её использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показателях пищевой ценности продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 (ОГРН) – №, ИНН – №, в соответствии с абз.2 ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу, путем размещения решения суда по месту осуществления деятельности.

В судебное заседание представитель истца ТО в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районных Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю не явился, извещён надлежащим образом, согласно заявления, имеющегося в материалах дела, просит рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании ответчик ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, о чем было подано соответствующее заявление, приобщенное к материалам дела.

Ответчику ФИО1 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о чем он расписался в соответствующем заявлении, с вынесением решения об удовлетворении заявленных требований согласен.

При вышеуказанных обстоятельствах признание иска ответчиком и принятие его судом закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, ответчик имеет право на признание иска, последствия данного действия им разъяснены и понятны, поэтому признание иска ответчиком надлежит принять и заявленные исковые требования истца удовлетворить в полном объеме, исходя из следующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что при осуществлении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 30 мин. до 11 час. 40 мин. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, установлено, что в процессе осуществления деятельности по реализации товаров в нарушение требования ст.10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.89 раздела IX, п.п. 106, 120 раздела XI Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР № Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.39 гл.6 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п.89 раздела IX, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР № Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № – требования к процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации продуктов убоя и мясной продукции. Процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР №).

Согласно п. 106 раздела XI Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР № Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № – требований к маркировке продуктов убоя и мясной продукции. Маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР №), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 настоящего технического регламента.

Согласно п. 120 раздела XI Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР № Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № – требований к маркировке продуктов убоя и мясной продукции. Маркировка полуфабрикатов и кулинарных изделий должна соответствовать требованиям, указанным в пунктах 106 - 116 настоящего технического регламента, а также следующим требованиям:

а) в маркировке указывается информация о группе мясной продукции ("мясной", "мясосодержащий"), виде мясной продукции ("полуфабрикат", "кулинарное изделие"), виде полуфабрикатов и кулинарных изделий ("рубленые", "в тесте", "фаршированные", "фарш", "формованные", "крупнокусковые", "панированные", "мелкокусковые"), а также информация о термическом состоянии ("охлажденные" - для полуфабрикатов с температурой от минус 1,5 °C до плюс 6 °C в любой точке измерения, "замороженные" - для полуфабрикатов и кулинарных изделий с температурой не выше минус 8 °C в любой точке измерения);

б) в случае изготовления охлажденной продукции из замороженных продуктов убоя информация об этом указывается в маркировке такой продукции (например, "изготовлено из замороженного сырья");

в) в маркировке указывается (при наличии) информация о категории полуфабрикатов;

г) в маркировке дополнительно может указываться информация о полуфабрикатах и кулинарных изделиях (например, "панированные", "с гарниром", "без гарнира", "блинчики", "пельмени", "манты").

Согласно ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте не могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информаций.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 4 ч.4.1 п.1 2011 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки» Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881 Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

наименовании пищевой продукции;

составе пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

количестве пищевой продукции;

дате изготовления пищевой продукции;

сроке годности пищевой продукции;

условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

показателях пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.

На момент проверки все проинспектированные продукты находились на витринах магазина без явного обозначения «образец».

Согласно ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, кода продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.

Факты нарушений установлены материалами дела об административном правонарушении, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - заведующей магазина «Продукты» ФИО1 ФИО9, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) – по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10, (ОГРН) – №, ИНН – № зарегистрированного по адресу: <адрес>, в процессе осуществления деятельности по розничной торговле продовольственными товарами в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными, нарушающими права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающих возможность правильного и безопасного выбора в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 (ОГРН) – №, ИНН – № зарегистрированного по адресу: <адрес>, при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, руководствоваться действующим законодательством: ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.89, ст.106, ст.120 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР № Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, гл.6 ст.39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.4 п.4.1 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 (ОГРН) – №, ИНН – №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществлять торговлю продовольственными товарами при наличии маркировки на упаковках продовольственных товаров, содержащей следующую обязательную информацию на русском языке в соответствии с ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки» Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) наименовании пищевой продукции; 2) составе пищевой продукции; 3) количестве пищевой продукции; 4) дате изготовления пищевой продукции; 5) сроке годности пищевой продукции; 6) условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают какие условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее наименование и место нахождения изготовителя), а так же в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если её использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показателях пищевой ценности продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13 (ОГРН) – №, ИНН – №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в соответствии с абз.2 ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу, путем размещения решения суда по месту осуществления деятельности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО14 (ОГРН) – №, ИНН – №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Грибанов В.С.