Постановление № 5-138/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 5-138/2019

№ 5-138/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«11» марта 2019 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО4

-Дата- рождения,

уроженца ..., гражданина Украины, проживающего без регистрации по адресу: ..., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

о совершении им правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

-Дата- инспектором ОВМ УМВД России по г. Ижевску ФИО1. в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 явилось выявление во время исполнения служебных обязанностей факта нарушения требований ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданином Украины ФИО4 – при проверке его документов установлено, что срок пребывания на территории РФ до -Дата- с регистрацией по адресу: ..., истек, соответственно он пребывает на территории РФ незаконно, от выезда из РФ уклоняется.

Определением от -Дата- протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 передан для рассмотрения в Индустриальный районный суд г. Ижевска.

В судебном заседании ФИО4 вину признал в полном объеме, пояснил, что в г. Ижевске у него проживают мать ФИО2 -Дата-., брат ФИО3 -Дата-.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что -Дата-. в отдел по вопросам миграции УМВД России по гор. Ижевску расположенный по адресу: ... обратился гражданин Украины ФИО4 -Дата-

В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что гражданин Украины ФИО4 -Дата-., въехал на территорию Российской Федерации -Дата- по миграционной карте №. После пересечения границы приехал в .... -Дата- был постановлен на миграционный учет по адресу: ..., сроком пребывания до -Дата-. По окончанию срока законного пребывания на территории Российской Федерации, за пределы РФ не выехал.

Таким образом, гр. Республики Украины ФИО4 -Дата- проживает по адресу: ... без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО4 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждено в судебном заседании собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом от -Дата-, объяснением ФИО4 от -Дата-, признательными объяснениями ФИО4

Таким образом, ФИО4 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось: по окончании срока пребывания с территории РФ не выехал, пребывает на территории РФ по адресу: ... незаконно.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения и считает необходимым квалифицировать его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания судья учитывает следующее.

Признание ФИО4 вины в совершенном правонарушении, раскаяние, его семейное положение в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, при которых ФИО4 нарушил нормы Российского законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей установлено, что у ФИО4 имеется на иждивении мать – гражданка России ФИО2., кроме того, в г. Ижевске проживает его брат ФИО3., что подтверждается материалами дела. Таким образом, выдворение ФИО4 за пределы РФ негативным образом отразится на его семейных отношениях, поскольку иностранный гражданин либо лицо без гражданства не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья считает возможным не применять к ФИО4 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом требований части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, судья считает необходимым назначить ФИО4 меру административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО4 -Дата- рождения уроженца ..., гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф подлежит перечислению на №

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Д.В. Кочетков