Постановление № 5-533/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-533/2017

Дело № 5-533/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Шведов А.Н. (<...>),

с участием ФИО1,

рассмотрев 21 августа 2017 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданки <…> ФИО1, <…> года рождения, уроженки <…>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <…>, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2017 года в 13 час. 40 мин. в районе д. 120 «б» по ул. Садовая г. Белгорода была выявлена гражданка <…> ФИО1, которая нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания с 19.03.2015 года по настоящее время, то есть совершила административное нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. Пояснила, что в РФ проживает на протяжении длительного периода времени. В 2012 году получила вид на жительство. Проживает вместе со своим супругом А. и тремя несовершеннолетними детьми: А., <…> года рождения, А., <…> года рождения и А., <…> года рождения, которые являются гражданами РФ. При этом, она постоянно ухаживает за А., который является инвалидом детства. О том, что она нарушила миграционное законодательство, знала. Она неоднократно обращалась в органы миграционного контроля для получения Российского гражданства, однако ей было отказано, так как она не смогла сдать экзамен по русскому языку. Просила не применять к ней наказание в виде административного выдворения.

Вина ФИО1 во вмененном ей правонарушении, помимо ее объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего УУП ОП-2 УМВД России К., о том, что 18.08.2017 года в районе д. 120 «б» по ул. Садовая г. Белгорода была выявлена гражданка <…> ФИО1, которая нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению установленного законом срока пребывания по настоящее время.

На момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 была согласна с допущенным ею правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо в иных случаях перечисленных в Законе (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 18.06.2012 года ФИО1 получила вид на жительство, со сроком действия по 18.03.2015 года. К указанному сроку ФИО1 территорию РФ не покинула, в компетентные органы для продления срока пребывания на территории РФ не обратилась.

Таким образом, ФИО1 уклонилась от выезда из РФ по истечению установленного законом срока пребывания с 19.03.2015 года по настоящее время.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и рапорте сотрудника полиции оснований не имеется. Основания для оговора ФИО1 судом также не установлены.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил выезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 административного наказания согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, ее личность и имущественное положение.

ФИО1 является гражданкой Украины. На территории РФ она проживает с супругом А. и 3-мя несовершеннолетними детьми: А., А., А., которые являются гражданами РФ, и, с которыми она поддерживает близкие семейные отношения.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о заключении брака и о рождении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 может нарушить ее право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950 года), так как в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личность виновной, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 такого вида наказания как административный штраф без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Произвести оплату суммы административного штрафа на счет:

УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду)

ИНН <***> КПП 312301001 р/сч <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области

БИК 041403001 ОКТМО 14701000 КБК 18811640000016020140

идентификатор 18880331170171200803 наименование платежа: административный штраф в 60–дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья подпись А.Н. Шведов