Решение № 2-1042/2019 2-1042/2019~М-910/2019 М-910/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1042/2019

Дело № 2-1042-2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 09 июля 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора Пономаревой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинская городская прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» (далее по тексту ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>») о возложении обязанности.

Просит возложить на обязанность на ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» выполнить в предусмотренном законодательством порядке мероприятия по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности комнаты хранения наркотическим и психотропных веществ, расположенной на 1 этаже 4-х этажного нежилого здания – станции скорой медицинской помощи по адресу <адрес>, обеспечив:

Наличие в учреждении задания на проектирование рубежей системы охранной сигнализации, оборудование комнаты хранения наркотических и психотропных веществ указанными рубежами системы охранной сигнализации в соответствии с заданием на проектирование;

Блокирование сейфа № 3 охранной сигнализацией;

Блокирование сейфов № 1,2,3 третьим рубежом охранной сигнализации;

Приобретение, монтаж и использование средств охранной и тревожной сигнализации в пределах сроков эксплуатации, установленных технической документацией.

В обосновании иска указывает, что прокуратурой города совместно с Отделом вневедомственной охраны по <адрес> - филиал Федерального бюджетного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объекта – комнаты хранения наркотических и психотропных веществ ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>», которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме. Против предоставления срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» ФИО1, действующая по доверенности. В судебном заседании исковые требования признала в полном объёме, просила предоставить срок для исполнения данных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Отдела вневедомственной охраны по <адрес> - филиал Федерального бюджетного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п.п. «а» п. 4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму включает в себя деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу п.6 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Проведенной проверкой установлено, что наркотические средства и психотропные вещества хранятся в металлических сейфах №№ 1, 2, 3 места хранения наркотических средств и психотропных веществ ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» - в кабинете старшего фельдшера.

В нарушение п.12 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1148, после окончания рабочего дня сейф № 3 не сдается под охрану, так как не заблокирован охранной сигнализацией.

Сейфы, в которых сосредоточены наркотики, несмотря на требования п.11.3 Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных и в экспертной деятельности, утвержденных Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09 января 2018 года № 1/5, третьим рубежом охранной сигнализации на объекте не заблокированы.

Сейф № 1 заблокирован датчиком только на отрыв «ИО-102-26», сейф № 2 – только на открытие, сейф № 3 не блокирован охранной организацией, в то время как согласно п.11 Требований к оснащению объект должен оборудоваться рубежами системы охранной сигнализации в соответствии с заданием на проектирование, а оно в учреждении отсутствует.

Вопреки положениям п.10 Требований к оснащению, средства охранной и тревожной сигнализации, продолжают использоваться на объекте охраны после истечения сроков эксплуатации, установленных технической документацией.

Нарушение инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности места хранения наркотических средств и психотропных веществ ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>», являющегося объектов повышенной опасности, свидетельствуют об отсутствии надлежащей защиты объекта от противоправных посягательств.

Ранее, прокуратурой города в 2017 году выявлялись аналогичные нарушения инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности комнаты хранения наркотических и психотропных веществ, внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, однако до настоящего времени нарушения закона не устранены.

Учитывая, что исполнение работ ответчик намеревается выполнить добровольно, их выполнение требует материальных затрат, суд считает возможным установить срок для исполнения, предложенный представителем ответчика, против которого не возражал прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» обязанность выполнить в предусмотренном законодательством порядке мероприятия по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности комнаты хранения наркотическим и психотропных веществ, расположенной на 1 этаже 4-х этажного нежилого здания – станции скорой медицинской помощи по адресу <адрес>, обеспечив:

Наличие в учреждении задания на проектирование рубежей системы охранной сигнализации, оборудование комнаты хранения наркотических и психотропных веществ указанными рубежами системы охранной сигнализации в соответствии с заданием на проектирование;

Блокирование сейфа № 3 охранной сигнализацией;

Блокирование сейфов № 1,2,3 третьим рубежом охранной сигнализации;

Приобретение, монтаж и использование средств охранной и тревожной сигнализации в пределах сроков эксплуатации, установленных технической документацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина