Решение № 12-322/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-322/2017

Дело № 12-322/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 02 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителя Администрации города Омска ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации города Омска: юридический адрес: <адрес>, ОГРН: <данные изъяты>; ИНН <данные изъяты>; КПП: <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области № 85/2505/17/55007 от 26.06.2017 г. Администрация города Омска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Как следует из названного постановления, 27.01.2017 г. судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Омской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 2-4658/2015 от 17.09.2015 г., выданного Центральным районным судом города Омска возбуждено исполнительное производство № 2505/17/55007-ИП. Предмет исполнения – обязать Администрацию города Омска в срок до 31.12.2016 г. оборудовать сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, водовыпуск городской самотечной ливневой канализации на 1840,75 км. левого берега реки Иртыш от устья в створе ул. Южная КАО г. Омска.

09.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем на основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, п. 6 которого установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, а именно до 30.03.2017 г.

Во вновь установленный срок, Администрация города Омска требования, содержащиеся в исполнительном листе, не выполнила.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации города Омска обратилась в Центральный районный суд города Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить в полном объеме по следующим основаниям. Администрацией города Омска принимались меры для выполнения решения суда. Строительство очистных сооружений на водовыпуск в створе ул. Южная предусмотрено Планом мероприятий по водоотведению и водопонижению на территории города Омска на период до 2018 г. Согласно разделу 4 Плана исполнителем мероприятия «Строительство очистных сооружений» является департамент строительства Администрации города Омска.

Проведён ряд мероприятий, о чём свидетельствует переписка между структурными подразделениями Администрации города Омска. Проведён ряд совещаний по вопросу решения суда. Также, в условиях ограниченных бюджетных возможностей решался вопрос об изыскании финансовых средств.

Таким образом, в действиях Администрации города Омска отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрации города Омска доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области просила постановление оставить без изменения, поскольку в действиях Администрации города Омска имеется состав административного правонарушения. Постановление вынесено законно и обосновано. В декабре 2015 года вынесено решение. И была возможность исполнить решение в течение года. В рамках исполнительного производства им было предоставлено время и предусмотрено финансирование. Бюджет формировался в конце 2016 года, но этого не было сделано. Было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Судебный пристав правомерно составил протокол. В суд не обращались о предоставлении рассрочки или отсрочки. Должник оплатил штраф 30 000, признав таким образом свою вину. Доказательств того, что должник не может исполнить требования исполнительного производства, нет.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления.

Как следует из представленных материалов, Решением Центрального районного суда г. Омска от 15.09.2015 г. на Администрацию города Омска возложена обязанность в срок до 31.12.2016 г. оборудовать сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, водовыпуск городской самотечной ливневой канализации на 1840,75 км. левого берега реки Иртыш от устья в створе ул. Южная КАО г. Омска.

09.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем на основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, п. 6 которого установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, а именно до 30.03.2017 г.

Во вновь установленный срок, Администрация города Омска требования, содержащиеся в исполнительном листе, не выполнила.

В соответствии с п. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристав-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Администрацией города Омска приняты меры для исполнения решения суда, суд находит необоснованными.

Для исполнения решения давалось значительное время – более одного года.

Представленная представителем Администрации города Омска переписка носит общий характер, и, по сути, не конкретизирована именно по исполнению указанного решения суда, оборудовать сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, водовыпуск городской самотечной ливневой канализации на 1840,75 км. левого берега реки Иртыш от устья в створе ул. Южная КАО г. Омска.

Указанный в жалобе План мероприятий по водоотведению и водопонижению на территории города Омска на период до 2018 г., также не содержит конкретного пункта по исполнению названного решения суда.

С отсрочкой либо рассрочкой исполнения решения суда Администрация города Омска не обращалась.

С вопросом о финансировании мероприятия, Администрация города Омска обратилась к Губернатору Омской области за неделю до истечения срока, установленного судом для выполнения решения. Данных об изыскании собственных средств, включения расходов в бюджет, Администрацией не представлено.

Таким образом, Администрация города Омска не исполнила решение Центрального районного суда г. Омска от 15.09.2015 г. в срок до 31.12.2016 г. оборудовать сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, водовыпуск городской самотечной ливневой канализации на 1840,75 км. левого берега реки Иртыш от устья в створе ул. Южная КАО г. Омска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области № 85/2505/17/55007 от 26.06.2017 г. в отношении Администрации города Омска: ИНН <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>; дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ оставить без изменения, а жалобу представителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: С.В. Тарабанов