Решение № 2-1319/2023 2-174/2024 2-174/2024(2-1319/2023;)~М-1009/2023 М-1009/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-1319/2023

УИД:35RS0006-01-2023-001584-86 2-174/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 19 февраля 2024 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Теплосервис», бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Северо-Западного управления Ростехнадзора по Вологодской области проведена проверка подготовки котельных на территории Великоустюгского муниципального округа к отопительному сезону 2023-2024 гг.

Великоустюгский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Теплосервис», бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» о возложении обязанности.

В обосновании иска, указав, что здание котельной Красавинской районной больницы № 1, расположенное по адресу: <...> находится в собственности Вологодской области и передано БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» на праве оперативного управления с 09.12.2013. 12.08.2023 между БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» (Арендодатель) и ООО «Теплосервис» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 6-А. Согласно п. 1.1. договора арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду (временное пользование) котельную встроенную по адресу: <...> для теплоснабжения Красавинской районной больницы № 1. В силу п. 1.2 данного договора срок аренды устанавливается с 22.08.2021 до 31.12.2028. На основании п.2.1.3 данного договора арендодатель обязуется участвовать в порядке, согласованном с арендатором в создании необходимых условий для эффективного использования арендуемого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии. Установлено, что порядок создания необходимых условий для эффективного использования арендуемого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии сторонами договора не принят. В ходе проверки в деятельности ООО «Теплосервис» выявлены следующие нарушения закона. Так, в котельной Красавинской районной больницы № 1 не проведено техническое диагностирование участков тепловых сетей от котельной, в связи с истечением срока службы (п.13.2 Правил технической эксплуатации). Кроме того, не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной Красавинской районной больницы № 1 в установленные сроки (п.3.3.9 Правил технической эксплуатации). В котельной Красавинской районной больницы № 1 не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы в установленные сроки (п.3.3.9 Правил технической эксплуатации). Также, в котельной Красавинской районной больницы № 1 не проведена своевременная ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка с привлечением специализированной организации (п. 12.11 Правил технической эксплуатации). В целях устранения вышеперечисленных нарушений закона межрайонной прокуратурой 08.08.2023 в адрес Главы Великоустюгского муниципального округа и руководителя ООО «Теплосервис», внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены 29.08.2023, вместе с тем, до настоящего времени перечисленные нарушения закона не устранены.

С учетом уточненных требований, просит:

1. Обязать ООО «Теплосервис» провести в срок до 01.07.2024 следующие мероприятия:

-техническое диагностирование участков тепловых сетей от теплоносителя (котла), расположенного в здании котельной Красавинской районной больницы № 1, до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Теплосервис» и БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», определяемого по наружной стене здания котельной Красавинской районной больницы №1», расположенного по адресу: <...>;

-техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной Красавинской районной больницы № 1, расположенного по адресу: <...>;

-инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации дымовой трубы котельной Красавинской районной больницы № 1, расположенной по адресу: <...>;

- ревизию водоподготовительного оборудования (Na-катионитного фильтра умягчения воды) и его наладку с привлечением специализированной организации в котельной Красавинской районной больницы № 1;

2. Обязать БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» обеспечить беспрепятственный доступ в здание котельной Красивнской районной больницы №1 для проведения технического диагностирования участка тепловой сети, технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций здания котельной, инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования дымовой трубы котельной, ревизии водоподготовительного оборудования и его наладке в котельной.

В судебном заседании пом. прокурора Четвериков Д.С. уточненные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ООО «Теплосервис» ФИО1 с иском не согласилась, указав, что между ООО «Теплосервис» и БУЗ «Великоустюгская ЦРБ» заключен договор аренды жилого помещения №6-А от 23.08.2021 г., согласно которому в аренду ООО «Теплосервис» передана котельная встроенная по адресу: <...> общей площадью 145,7 кв.м. для теплоснабжения Красавинской районной больницы №1. Считает, что согласно условиям договора аренды № 6-А от 23.08.2021 г., п.п.1.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, ответчиком, на которого должна быть возложена обязанность по техническому освидетельствованию строительных конструкций здания котельной, диагностированию участков тепловых сетей, инструментально-визуальному наружному и внутреннему обследованию дымовой трубы котельной, ревизии водонагревательного оборудования дымовой трубы котельной, ревизии водоподготовительного оборудования и его наладки с привлечением специализированной организации, является БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ».

Представители ответчиков БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО2 и ФИО3 с требованиями к БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» согласились, считают, что на основании договора аренды обязанность по техническому освидетельствованию строительных конструкций здания котельной, диагностированию участков тепловых сетей, инструментально-визуальному наружному и внутреннему обследованию дымовой трубы котельной, ревизии водонагревательного оборудования дымовой трубы котельной, ревизии водоподготовительного оборудования и его наладки с привлечением специализированной организации должна быть возложена на ООО «Теплосервис».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Северо-западного управления Ростехнадзора по Вологодской области, Департамента здравоохранения Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Суд, изучив материалы дела, заслушав мнение участников процесса, показания свидетеля, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) основными общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона № 190-ФЗ по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Здание котельной Красавинской районной больницы № 1, расположенное по адресу: <...> находится в собственности Вологодской области и передано БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» на праве оперативного управления с 09.12.2013.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

12.08.2023 между БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» (Арендодатель) и ООО «Теплосервис» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения.

Согласно п. 1.1. договора арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду (временное пользование) котельную встроенную по адресу: <...> для теплоснабжения Красавинской районной больницы № 1.

В силу п. 1.2 данного договора срок аренды устанавливается с 22.08.2021 г. до 31.12.2028 г.

На основании п.2.1.3 данного договора арендодатель обязуется участвовать в порядке, согласованном с арендатором в создании необходимых условий для эффективного использования арендуемого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии.

Установлено, что порядок создания необходимых условий для эффективного использования арендуемого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии сторонами договора не принят.

Согласно п.2.2.3 договора арендатор обязуется следить за нормальным функционированием и техническим состоянием инженерно-технических коммуникаций в арендованном помещении, обеспечить их сохранность. Профилактическое обслуживание и текущий ремонт коммуникаций производится арендатором за счет собственных средств.

В соответствии с требованиями пунктов 7,8 ч. 5 статьи 20 ФЗ «О теплоснабжении», а также п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 (далее – Правила технической эксплуатации), теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное и безопасное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.7 Правил технической эксплуатации электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

Ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Согласно пункту 2.5.4 Правил технической эксплуатации работники энергообъектов обязаны содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности.

В соответствии с пунктами 2.3.5, 2.6.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий. Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

В ходе проверки прокуратурой Великоустюгского района в деятельности ООО «Теплосервис» выявлены следующие нарушения закона: в котельной Красавинской районной больницы № 1 не проведено техническое диагностирование участков тепловых сетей от котельной, в связи с истечением срока службы (п.13.2 Правил технической эксплуатации); не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной Красавинской районной больницы № 1 в установленные сроки (п.3.3.9 Правил технической эксплуатации); не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы в установленные сроки (п.3.3.9 Правил технической эксплуатации); не проведена своевременная ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка с привлечением специализированной организации (п. 12.11 Правил технической эксплуатации).

В целях устранения вышеперечисленных нарушений закона межрайонной прокуратурой 08.08.2023 в адрес Главы Великоустюгского муниципального округа и руководителя ООО «Теплосервис», внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены 29.08.2023, вместе с тем, до настоящего времени перечисленные нарушения закона не устранены.

Доводы представителя ответчика ООО «Теплосервис» ФИО1 о том, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу опровергаются договором аренды № 6-А.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком до 01 сентября 2024 года, полагая его разумным с учетом объема выполняемых работ.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Обязать ООО «Теплосервис» (ИНН №) провести в срок до 01.09.2024 следующие мероприятия:

-техническое диагностирование участков тепловых сетей от теплоносителя (котла), расположенного в здании котельной Красавинской районной больницы № 1, до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Теплосервис» и БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», определяемого по наружной стене здания котельной Красавинской районной больницы №1», расположенного по адресу: <...>;

-техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной Красавинской районной больницы № 1, расположенного по адресу: <...>;

-инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации дымовой трубы котельной Красавинской районной больницы № 1, расположенной по адресу: <...>;

- ревизию водоподготовительного оборудования (Na-катионитного фильтра умягчения воды) и его наладку с привлечением специализированной организации в котельной Красавинской районной больницы № 1;

Обязать БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» (ИНН №) обеспечить беспрепятственный доступ в здание котельной Красавинской районной больницы №1 ООО «Теплосервис» (ИНН №) для проведения технического диагностирования участка тепловой сети, технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций здания котельной, инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования дымовой трубы котельной, ревизии водоподготовительного оборудования и его наладке в котельной.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2024 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-