Решение № 2-470/2023 2-470/2023(2-6086/2022;)~М-5439/2022 2-6086/2022 М-5439/2022 от 19 мая 2023 г. по делу № 2-470/2023

Дело № 2-470/2023

УИД: 61RS0001-01-2022-006930-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при секретаре Карапетян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону, ФИО3, третье лицо: ООО УО «Санторини» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 и ФИО2, являются собственниками по 1/2 доли в праве собственности нежилого помещения, общей площадью 43,7 кв.м., этаж №, находящегося по адресу: ..., кв.н1 (бывшая ...) кадастровый №, на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В период с ... по ... истцами была проведена перепланировка вышеуказанного нежилого помещения.

На основании сведений технического паспорта ООО «Геодезическая Компания «Точно»» от 09.09.2022г., и с учетом указанных в согласованной ранее в 2000 года ... документации (план магазина (нежилого помещения) до перепланировки и план магазина (нежилого помещения) после перепланировки) и визуальным осмотром независимого эксперта — консультанта по вопросам строительства ФИО4 (Свидетельство № от ... член НП «Саморегулируемые организации судебных экспертов», Сертификат соответствия ОСЭ № от ...) установлено, что в нежилом помещении № выполнена перепланировка в части: закладки оконного проема в существующей стене между помещениями (5) подсобное и (7) коридор; демонтажа существующих перегородок с дверными проемами между помещениями: (4) торговый зал и (5) подсобное; (4) торговый зал и (1) коридор; (1) коридор и (2) кладовая (материал ГКЛ, дерево); устройства новой каркасно-обшивной перегородки из листов ГКЛ с образованием помещений 1-2коридор, 4-5холл, 4б кабинет; в помещении 4-5 холл устройства продления легкосъемной перегородки из ПВХ профилей с заполнением из стекла с образованием дополнительного помещения 4а кабинет.

Проведенными вышеуказанными работами наружные ограждающие конструкции из бетонных панелей 9-ти этажного многоквартирного жилого дома лит. «А» не затрагивались. После произведенной перепланировки нежилое помещение КН № имеет следующий набор помещений:

- 1-2коридор (8,9 кв.м);

- Зсанузел (3,4 кв.м);

- 4-5холл (14,6 кв.м);

- 4а кабинет (2,2 кв.м);

- 46 кабинет (5,6 кв.м);

- бподсобное (4,5 кв.м);

- 7подсобное (4,5 кв.м).

По данным технического паспорта ООО «Геодезическая Компания «Точно»» от 09.09.2022г. после выполненной перепланировки общая площадь нежилого помещения КН № составила - 43,7 кв.м, основная площадь - 7,8 кв.м.

Согласно техническому заключению № от ... о результатах исследования все несущие конструкции находятся в исправном состоянии. Выполненная перепланировка нежилого помещения № общей площадью - 43,7 кв.м, расположенного на части 1-го этажа 9-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: ..., пр-кт Королева, 27 б, кв. н1 (бывшая ...) по своим конструктивным элементам, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и противопожарным нормам соответствует требованиям СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СП54.13330.2022 «СНиП 31- 01-2003 Здания жилые многоквартирные», СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Федерального закона РФ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На момент обследования 14.11.2022г. выполненная перепланировка нежилого помещения КН №, расположенного на части 1-го этажа 9-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: ..., пр-кт Королева, 27 б, кв. н1 (бывшая ...) в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», Федерального закона РФ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «СНиП ...-87 Несущие и ограждающие конструкции», не затрагивает несущие конструкции и внутренние несущие стены, не угрожает устойчивости и надежности рядом расположенных смежных помещений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Решение о согласовании перепланировки получено истцами не было. Истцы обращались в ... после произведенной перепланировки, однако в ответе на обращение от ... было указано по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения, необходимо обратиться в суд ....

На основании изложенного, истцы просили суд сохранить нежилое помещение, общей площадью 43,7 кв.м., этаж №, находящегося по адресу: ...-на-дону, пр-кт Королева, ..., кв.н1 (бывшая ...) кадастровый № в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки, в результате которой произведена закладка оконного проема в существующей стене между помещениями (5) подсобное и (7) коридор; демонтаж существующих перегородок с дверными проемами между помещениями: (4) торговый зал и (5) подсобное; (4) торговый зал и (1) коридор; (1) коридор и (2) кладовая (материал ГКЛ, дерево); устройства новой каркасно-обшивной перегородки из листов ГКЛ с образованием помещений (1-2) коридор, (4-5) холл, (4б) кабинет; в помещении (4-5) холл устройства продления легкосъемной перегородки из ПВХ профилей с заполнением из стекла с образованием дополнительного помещения (4а) кабинет (по данным технического паспорта по состоянию на ...).

Протокольным определением суда от ... ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением суда от ... ТСЖ «Санторини» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель администрации ... ФИО6, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд в иске отказать.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ООО УО «Санторини» ФИО7, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований, в случае соответствия выполненных работ помещения в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения производится собственником помещения по согласованию с органом местного самоуправления. Для совершения перепланировки жилого помещения собственник жилого помещения должен представить в орган местного самоуправления заявление для согласования перепланировки и необходимые документы.

Согласно части 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования соответствующего органа. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ... N 170, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с пунктами 1.6, 1.7.1 указанных Правил собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый в ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно пункту 2 этой же статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Правоотношения между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме регулируются ЖК РФ.

Вместе с тем, в силу статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, соответствующие положения ЖК РФ применимы и в отношении разрешения споров, связанных с перепланировкой нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Как было установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками (по 1/2 доли) нежилого помещения, общей площадью 43,7 кв.м., этаж №, находящегося по адресу: ..., ..., ... (бывшая ...) кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

С целью улучшения жилищных условий в период с ... по ... истцами была проведена перепланировка вышеуказанного нежилого помещения в части: закладки оконного проема в существующей стене между помещениями № подсобное и № коридор; демонтажа существующих перегородок с дверными проемами между помещениями:№ торговый зал и № подсобное; № торговый зал и №коридо» № коридор и № кладовая (материал ГКЛ, дерево); устройства новой каркасно-обшивной перегородки из листов ГКЛ с образованием помещений «1-2 коридор, 4-5 холл; 46 кабинет; в помещении 4-5 холл устройства продления легкосъемной перегородки из ПВХ профилей с заполнением из стекла с образованием дополнительного помещения 4а кабинет.

Проведенными вышеуказанными работами наружные ограждающие конструкции из бетонных панелей 9-ти этажного многоквартирного жилого дома лит. «А» не затрагивались. После произведенной перепланировки нежилое помещение с КН № имеет следующий набор помещений: 1-2 коридор (8,9 кв.м.); 3 санузел (3,4 кв.м.); 4-5 холл"(14,6 кв.м.); 4а кабинет (2,2 кв.м.); 46 кабинет (5,6 кв.м.); 6 подсобное (4,5 кв.м.); 7 подсобное (4,5 кв.м.).

По данным технического паспорта ООО «Геодезическая Компания «Точно» от ... после выполненной перепланировки общая площадь нежилого помещения с КН № составила 43,7 кв.м., основная площадь 7,8 кв.м.

... истцы обратилась с письмом в ..., по вопросу согласования самовольно выполненной перепланировки нежилого помещения по адресу: ...,кв.н 1.

... было получено письмо от ... с отказом и сообщено, что для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии необходимо обратиться в суд ....

Истцы обратились к Независимому эксперту-консультанту по вопросам строительства ФИО8 для проведения технического исследования перепланировки нежилого помещения с КН № расположенного по адресу ... «Б», кв.н1 (бывшая ...), по вопросу: соответствует ли выполненная перепланировка нежилого помещения КН №, расположенного по адресу ... «Б», кв.н1 (бывшая ...) требованиям СНиП, СанПин, ГОСт, действующим нормам и правилам; представляет ли нежилое помещение КН № в перепланированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан, влияет ли на целостность рядом расположенных смежных помещений?

Согласно техническому заключению № от ... все несущие конструкции находятся в исправном состоянии, перепланировка квартиры была произведена без нарушения строительных норм, санитарно эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Для всестороннего и полного рассмотрения гражданского дела определением Ворошиловского районного суда ... от ... была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ...» №-Э от ... установлено, что выполненные работы в нежилом помещении ... (бывшая ...) по адресу: ..., заключающиеся в: демонтаже и устройстве внутренних ненесущих перегородок, изменении конфигурации внутренних помещений, изменении наименования помещений, уточнении площадей помещений, демонтаже технического оборудования, без изменения основных технико-экономических здания в целом, относятся к понятию перепланировки и переустройства помещения.

Перепланировка и переустройство произведены за счет:

- уточнения линейных размеров;

- демонтажа газовой плиты и отключения системы газоснабжения путем установки заглушки на газовую трубу в помещении подсобного №;

- демонтажа мойки и отключения системы водоснабжения и водоотведения в помещении подсобного №;

- демонтажа внутренних ненесущих перегородок, образующих помещение кладовой № площадью 0,6 кв.м.;

- демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей помещения коридора № площадью 4,8 кв.м, и торгового зала № площадью 18,9 кв.м.;

- демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей помещения коридора № площадью 4,8 кв.м, и подсобного № площадью 7,0 кв.м.;

- демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей торгового зала № площадью 18,9 кв.м, и подсобного № площадью 7,0 кв.м.;

- закладки оконного проема в наружной стене помещения подсобного № площадью 7,0 кв.м.;

- закладки входного дверного проема в помещении коридора № площадью 4,8 кв.м.;

- закладки дверного, разделяющего помещения подсобного № и подсобного №;

- возведения внутренних ненесущих перегородок, в результате образовав помещения коридора № площадью 8,9 кв.м, холла № площадью 14.6 кв.м, кабинета №а площадью 2,2 кв.м, кабинета № площадью 5,6 кв.м.

Габариты входных проемов составляют 1,0 х 2,0 м., что соответствует требованиям п. ... СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого нежилого помещения ... (бывшая ...), расположенная по адресу: ... соответствует требованиям СП-44.13330.2011 "СНиП ...-87. Административные и бытовые здания", СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения", по пожарной безопасности, имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.3.0, что соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ... N 123-ФЗ (последняя редакция), а также СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы".

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, исследуемое помещение, входящее в состав здания, по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемое помещение, входящее в состав здания, относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 - Несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона.

Общие требования, требования к основным помещениям, требования к обеспечению надежности и безопасности при эксплуатации и требования к огнестойкости безопасности людей при пожаре перепланированного и переустроенного нежилого помещения соответствуют требованиям СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 здания и сооружения":

Перепланированное и переустроенное нежилое помещение ... (бывшая ...) по адресу: ... соответствует требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» к эвакуационным путям и выходам из зданий организаций по обслуживанию населения (класс ФЗ), что в свою очередь обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Нежилое помещение ... (бывшая ...) по адресу: ... не требует организации санитарно-защитной зоны, его размещение на данном земельном участке не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2....-03. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий.

В жилом доме, с входящими в его состав нежилыми помещениями первого этажа (кв.н1 (бывшая ...), по адресу: ..., несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2017 «СНиП Н-26-76 Кровли», СП 64.13330.2017 «СНиП Н-25-80 Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Техническое состояние конструкций в границах исследуемого нежилого помещения - удовлетворительное (работоспособное), т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта не вызывает сомнений в его правильности или обоснованности, обстоятельства дела согласуются с выводами экспертов.

У суда нет оснований не доверять судебной экспертизе, проведенной по определению суда и в соответствии со ст. 80 ГПК РФ. На поставленные судом перед экспертом вопросы даны ответы, которым суд при рассмотрении дела дал оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Так, суд признает заключение эксперта, выполненное ...» №-Э от ... года допустимым и достоверным доказательством, оснований не доверять эксперту проводившего судебную экспертизу не имеется.

Давая оценку доводам истца и ответчиков, суд исходит из требований ст. 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание выводы судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетвори исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ч.ч. 1 - 3 ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону, ФИО3, третье лицо: ООО УО «Санторини» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 43,7 кв.м., расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома находящегося по адресу ..., ... ..., с кадастровым номером № в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, выполненного ООО «Геодезическая Компания «Точно» по состоянию на ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2023 года.